黔东南应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为提高黔东南州应对突发事件的能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规，结合黔东南州实际情况，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于黔东南州行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。

1.3工作原则

（1）以人为本，减少危害。坚持以人为本，把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大程度减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，防治结合。坚持预防为主，加强风险管理，提高应对能力，同时注重应急处置与灾后重建相结合。

（3）统一领导，分级负责。实行统一领导、分级负责、条块结合、属地管理的原则，明确各级政府和相关部门的职责。

（4）依法规范，科学应对。依法依规、科学合理地制定和实施应急预案，确保应急处置工作有序、高效、有力。

二、组织体系

2.1突发事件应急指挥部

黔东南州设立突发事件应急指挥部，负责全州突发事件应急工作的统一领导和指挥。

2.1.1指挥部组成

应急指挥部由州人民政府主要领导任指挥长，州人民政府分管领导任副指挥长，州人民政府相关部门负责人为成员。

2.1.2指挥部职责

（1）统一领导、指挥全州突发事件应急工作；

（2）制定、修订突发事件应急预案；

（3）组织、协调各部门和单位开展突发事件应急处置工作；

（4）督促、检查各级政府和相关部门履行突发事件应急职责；

（5）根据突发事件应急处置情况，提出应对措施和建议。

2.2分级应急指挥机构

根据突发事件性质、影响范围和严重程度，黔东南州设立州、县（市）、乡（镇）三级应急指挥机构。

2.2.1州级应急指挥机构

州级应急指挥机构由州人民政府主要领导任指挥长，州人民政府分管领导任副指挥长，州人民政府相关部门负责人为成员。

2.2.2县（市）级应急指挥机构

县（市）级应急指挥机构由县（市）人民政府主要领导任指挥长，县（市）人民政府分管领导任副指挥长，县（市）人民政府相关部门负责人为成员。

2.2.3乡（镇）级应急指挥机构

乡（镇）级应急指挥机构由乡（镇）人民政府主要领导任指挥长，乡（镇）人民政府分管领导任副指挥长，乡（镇）人民政府相关部门负责人为成员。

2.3专项应急指挥机构

根据突发事件类型，黔东南州设立专项应急指挥机构，负责特定类型突发事件的应急处置工作。

2.4专家咨询委员会

黔东南州设立专家咨询委员会，为突发事件应急处置工作提供专业咨询和建议。

三、监测预警

3.1监测系统

黔东南州建立健全突发事件监测系统，对各类突发事件进行实时监测、预警和评估。

3.2预警信息发布

各级政府和相关部门根据监测情况，及时发布预警信息，提醒公众做好防范措施。

3.3预警响应

根据预警信息，各级政府和相关部门启动预警响应，采取相应措施，减少突发事件造成的损失。

四、应急处置

4.1信息报告

各级政府和相关部门按照规定，及时、准确、全面地向上级政府和相关部门报告突发事件信息。

4.2应急响应

根据突发事件性质、影响范围和严重程度，启动相应级别的应急响应。

4.2.1I级响应

发生特别重大、重大突发事件，州人民政府启动I级响应。

4.2.2II级响应

发生较大突发事件，州人民政府启动II级响应。

4.2.3III级响应

发生一般突发事件，州人民政府启动III级响应。

4.3应急处置措施

各级政府和相关部门按照应急预案，采取以下应急处置措施：

（1）人员疏散与安置；

（2）医疗救护与卫生防疫；

（3）物资调拨与供应；

（4）基础设施保障；

（5）环境监测与保护；

（6）信息发布与舆论引导；

（7）维护社会稳定。

4.4应急结束

当突发事件得到有效控制，危害得到消除，社会秩序恢复正常时，应急指挥部宣布应急结束。

五、善后处置

5.1灾害评估

各级政府和相关部门对突发事件造成的损失进行评估，为灾后重建提供依据。

5.2灾后重建

根据灾害评估结果，制定灾后重建规划，并组织实施。

5.3责任追究

对在突发事件应急处置工作中玩忽职守、失职渎职、滥用职权的行为，依法依规追究相关责任。

六、保障措施

6.1人力资源保障

各级政府和相关部门加强应急队伍建设，提高应急处置能力。

6.2物资保障

各级政府和相关部门建立健全应急物资储备制度，确保应急处置工作所需物资。

6.3资金保障

各级政府和相关部门设立突发事件应急资金，用于突发事件应急处置和灾后重建。

6.4技术保障

各级政府和相关部门加强应急技术研发，提高应急处置技术水平。

六、附则

7.1本预案自发布之日起施行。

7.2本预案由黔东南州人民政府负责解释。

7.3本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。

7.4各县（市）、乡（镇）人民政府应根据本预