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2025国考南通市群团工作岗位申论高频考点及答案

一、归纳概括类（共3题，每题15分）

1.题目（15分）：

南通市近年来在推动群团组织改革中，涌现出不少创新做法，但也面临一些问题。请根据给定材料，概括南通市群团组织改革的主要创新举措和当前存在的主要问题，分别列出要点。

答案：

（一）主要创新举措：

1.资源整合与协同联动：推动妇联、共青团、工会、科协等群团组织间资源共享，建立跨部门协作机制，如“巾帼建功”与“青年发展”项目联动实施。

2.数字化赋能服务：依托“智慧群团”平台，通过大数据分析精准对接需求，如“妇女创业云课堂”“青年就业直通车”等线上服务。

3.基层治理嵌入：将群团工作融入基层网格，如社区“妇女议事厅”“青年志愿者服务站”等，增强服务实效。

4.品牌项目打造：推出“海门童伴计划”“启东巾帼科技行”等特色品牌，形成区域化示范效应。

（二）当前存在的主要问题：

1.组织功能弱化：部分群团组织行政化倾向明显，服务群众功能被淡化，如“一刀切”式活动多，个性化需求响应不足。

2.资源分配不均：城乡、区域间群团工作发展不平衡，如苏中、苏北地区资源相对匮乏，基层活动开展受限。

3.人才队伍建设滞后：群团干部专业化程度不高，部分人员缺乏社会动员和项目管理能力，流动性大。

4.群众参与度不足：传统动员方式单一，年轻群体和流动人口参与度低，如“互联网+群团”转化率不高。

解析：

本题考查对南通市群团组织改革现状的把握能力。材料需围绕“创新举措”和“问题挑战”两个维度展开，要点需分条列项，逻辑清晰。创新举措需结合南通实际，如数字化平台、基层嵌入等；问题需聚焦改革中的痛点，如资源不均、功能弱化等。

2.题目（15分）：

南通市在服务新就业形态劳动者方面，多部门联合开展了一系列工作。请根据给定材料，概括南通市在维护新就业形态劳动者权益方面的主要做法，并提出改进建议。

答案：

（一）主要做法：

1.政策保障：出台《南通市新就业形态劳动者权益保障实施意见》，明确平台企业、劳动者双方权利义务，如工伤保险覆盖率达65%。

2.平台协同：联合美团、饿了么等平台，建立“白名单”制度，优先保障快递员、外卖员等群体权益。

3.维权服务：设立“劳动者维权热线”，开通线上投诉渠道，如“南通工会云平台”提供法律咨询。

4.技能培训：开展“新就业形态劳动者技能提升计划”，如安全驾驶、应急救护等培训覆盖5000余人次。

（二）改进建议：

1.强化平台监管：完善算法监管机制，如限制“派单压力”指标，避免过度劳动。

2.扩大保障范围：推动灵活就业人员社保缴费比例降低，如参照“新农保”模式试点。

3.提升服务精准性：建立劳动者需求数据库，按职业细分服务内容，如针对网约车司机提供职业规划指导。

4.加强行业自律：引导平台企业成立行业协会，制定行业公约，如设立“道德红黑榜”约束不规范行为。

解析：

本题结合南通市新就业形态劳动者权益保障工作，要求概括做法并提出建议。做法需体现政府、平台、劳动者三方协同；建议需针对做法中的不足，如监管不足、保障缺失等，并体现可行性。

3.题目（15分）：

南通市在推进“乡村振兴巾帼行动”中，发现部分农村妇女创业面临难题。请根据给定材料，概括南通市农村妇女创业的主要困境，并分析原因。

答案：

（一）主要困境：

1.融资渠道窄：农村妇女创业贷款审批难、额度低，如2024年全市仅12%妇女创业者获得信贷支持。

2.技能短板：缺乏系统培训，如电商运营、品牌打造等能力不足，产品同质化严重。

3.家庭负担重：生育、育儿压力导致创业精力分散，如“妈妈岗”就业歧视现象仍存。

4.政策知晓率低：对政府补贴、税收优惠等政策了解不足，如90%以上妇女创业者未申请过相关扶持。

（二）原因分析：

1.金融体系不完善：农村信用社风险偏好保守，对妇女创业项目评估标准不灵活。

2.培训体系滞后：现有培训多流于形式，缺乏针对性，如课程设置脱离实际需求。

3.社会观念制约：传统“男主外、女主内”观念影响，部分家庭不支持妇女创业。

4.政策宣传不足：基层妇联对创业政策解读能力弱，如宣传材料语言晦涩难懂。

解析：

本题聚焦南通市农村妇女创业问题，要求概括困境并分析原因。困境需具体化，如贷款难、技能弱等；原因需结合农村实际，如金融、社会、政策等层面分析，体现深度。

二、综合分析类（共2题，每题20分）

1.题目（20分）：

南通市在推进“青年大学习”行动中，部分青年参与积极性不高。请根据给定材料，分析青年参与度低的原因，并提出提升参与度的对策建议。

答案：

（一）原因分析：

1.内容形式单一：学习内容偏理论化，缺乏互动性，如“微宣讲”形式重复、吸引力不足。

2.渠道覆盖不均：新