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第1篇
一、总则
1.编制目的
为有效应对2021年汛期可能出现的洪水、暴雨、泥石流等自然灾害,保障人民群众生命财产安全,减少灾害损失,根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
2.编制依据
(1)《中华人民共和国防洪法》
(2)《中华人民共和国防汛条例》
(3)《中华人民共和国气象法》
(4)《自然灾害救助条例》
(5)其他相关法律法规和政策文件。
3.适用范围
本预案适用于本地区范围内汛期可能发生的洪水、暴雨、泥石流等自然灾害的应急处置工作。
4.工作原则
(1)以人为本,确保人民群众生命安全;
(2)统一领导,分级负责;
(3)预防为主,防抗结合;
(4)快速反应,协同应对;
(5)科学决策,高效处置。
二、组织机构及职责
1.成立防汛抗旱指挥部
(1)指挥长:由政府主要负责人担任;
(2)副指挥长:由相关部门负责人担任;
(3)成员:由水利、气象、应急、公安、交通、卫生、民政等部门负责人组成。
2.防汛抗旱指挥部职责
(1)全面负责本地区汛期应急管理工作;
(2)组织制定和实施汛期应急预案;
(3)协调各部门、各单位开展防汛抗旱工作;
(4)掌握汛情、灾情,及时报告上级指挥部;
(5)组织抢险救灾,保障受灾群众基本生活;
(6)指导、监督各级各部门落实防汛抗旱责任制。
3.分级负责
(1)各级政府要按照分级负责的原则,建立健全防汛抗旱组织机构,明确职责,落实责任;
(2)各部门、各单位要按照职责分工,落实各项防汛抗旱措施。
三、监测预警
1.汛情监测
(1)气象部门要加强对天气变化的监测,及时发布天气预报和预警信息;
(2)水利部门要加强对水库、河道、堤防等水利工程的监测,确保水利工程安全运行;
(3)其他相关部门要加强对地质灾害、洪水淹没区等风险的监测。
2.预警发布
(1)气象部门要及时发布暴雨、洪水等预警信息;
(2)水利部门要及时发布水库、河道、堤防等水利工程的预警信息;
(3)其他相关部门要及时发布地质灾害、洪水淹没区等风险的预警信息。
四、应急响应
1.预警响应
(1)根据预警信息,各级防汛抗旱指挥部要立即启动预警响应;
(2)相关部门要立即进入应急状态,落实各项应急措施;
(3)各级政府要加强对受灾地区的巡查,及时发现险情,组织群众转移。
2.紧急响应
(1)当灾害发生时,各级防汛抗旱指挥部要立即启动紧急响应;
(2)相关部门要立即开展抢险救灾工作,确保受灾群众生命安全;
(3)各级政府要组织力量,确保抢险救灾物资、设备和人员及时到位。
3.特别重大灾害响应
(1)当灾害达到特别重大程度时,各级防汛抗旱指挥部要立即启动特别重大灾害响应;
(2)各级政府要全力以赴开展抢险救灾工作,确保受灾群众生命财产安全;
(3)上级防汛抗旱指挥部要派出工作组,指导、协调抢险救灾工作。
五、应急处置
1.群众转移
(1)根据灾害风险,制定群众转移方案;
(2)各级政府要组织力量,确保受灾群众安全转移;
(3)转移过程中,要加强安全管理,防止发生意外事故。
2.抢险救灾
(1)根据灾害情况,组织力量开展抢险救灾工作;
(2)重点保障水利、交通、通信等基础设施的抢修;
(3)加强灾区救援力量,确保受灾群众得到及时救助。
3.灾后重建
(1)各级政府要组织力量,积极开展灾后重建工作;
(2)重点修复受损的房屋、道路、水利设施等;
(3)加强对受灾群众的帮扶,确保其基本生活得到保障。
六、保障措施
1.人员保障
(1)各级政府要组织专业抢险队伍,加强培训和演练;
(2)动员全社会力量,参与抢险救灾工作。
2.物资保障
(1)各级政府要储备足够的抢险救灾物资;
(2)确保抢险救灾物资及时调拨到位。
3.资金保障
(1)各级政府要加大防汛抗旱资金投入;
(2)鼓励社会捐赠,支持抢险救灾工作。
4.技术保障
(1)加强气象、水利、地质等监测预警技术的研究和应用;
(2)提高灾害应急处置能力。
七、附则
1.本预案自发布之日起施行。
2.本预案由防汛抗旱指挥部负责解释。
3.本预案如与国家有关法律法规相抵触,以国家法律法规为准。
4.各级政府、各部门、各单位要按照本预案要求,结合实际情况,制定具体实施方案。
5.本预案可根据实际情况进行修订。
【完】
第2篇
一、总则
1.目的
为有效应对2021年汛期可能出现的洪涝灾害,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,结合本地区实际情况,制定本预案。
2.适用范围
本预案适用于本地区行政区域内发生的洪涝灾害应急响应工作。
3.工作原则
(1)预防为主,防抗结合:坚持以防为主,防抗救相结合,加强监测预警,提高防御能力。
(2)统一领导,分级负责:
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