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2025年高级经济考试农业经济练习题及答案

一、案例分析题（共4题，每题25分，共100分）

案例1：粮食安全保障与产粮大县发展困境

2024年，国家统计局数据显示，某产粮大县A县粮食播种面积连续3年稳定在120万亩以上，占全省粮食播种面积的8%，但2024年粮食单产较2021年下降4.2%，种粮户年均纯收入仅为全县农村居民人均可支配收入的65%。调查发现，A县存在以下问题：①耕地长期高强度利用，土壤有机质含量由2015年的2.8%降至2024年的2.1%，部分区域出现酸化；②县域内农业社会化服务组织仅12家，服务覆盖面积不足30%，小农户仍以“单家独户”种植为主；③粮食加工企业多为初级加工，产业链条短，2024年粮食加工转化率仅45%（全国平均68%），增值收益外流明显；④种粮补贴“普惠式”发放，部分非实际种粮主体套取补贴，真正种粮的家庭农场、合作社获得感不足。

问题1：结合案例，分析A县保障粮食安全面临的核心挑战。（8分）

问题2：提出A县提升粮食综合生产能力的具体措施。（9分）

问题3：从利益联结机制角度，说明如何提高种粮主体收益。（8分）

答案1：核心挑战

①耕地质量退化：长期高强度利用导致土壤有机质下降、酸化，基础地力受损，影响粮食单产潜力；②社会化服务不足：服务组织少、覆盖低，小农户生产效率受限，难以实现规模经营与标准化生产；③产业链条短弱：加工转化率低，增值收益未留存县域，种粮主体仅获得初级产品收益；④补贴政策精准性差：普惠式补贴未向实际种粮主体倾斜，激励效果弱化，影响种粮积极性。

答案2：提升综合生产能力措施

①实施“藏粮于地”工程：推广秸秆还田、绿肥种植等培肥技术，开展酸化土壤改良（如施用石灰），力争3年内土壤有机质恢复至2.5%以上；②强化社会化服务体系：通过财政奖补培育农机合作社、植保服务公司等，重点发展代耕代种、统防统治等环节服务，2025年服务覆盖面积提升至60%；③推进“藏粮于技”：与省农科院合作建立试验田，示范推广耐密品种、节水灌溉等技术，开展农民田间学校培训，每年培训种粮主体2000人次；④完善基础设施：争取高标准农田建设项目，2025年新建高标准农田10万亩，配套灌溉排水设施，降低自然灾害损失。

答案3：利益联结机制优化

①推行“补贴精准化”：建立种粮主体数据库，通过土地流转合同、生产记录等核实实际种植面积，将70%的种粮补贴定向发放给家庭农场、合作社等实际种粮主体；②发展“订单农业+加工增值”：引导粮食加工企业与种粮主体签订保底收购协议，约定溢价分成（如加工利润的15%返还农户），鼓励企业提供种子、技术预支服务；③探索“产业链共享”：支持种粮主体以土地经营权、粮食产品入股加工企业，形成“种植-加工-销售”利益共同体，共享品牌溢价（如注册区域公用品牌“A县香米”，增值部分按股分红）；④引入金融支持：推动银行开发“粮食收益权质押贷款”，以订单合同为凭证提供低息贷款，缓解种粮主体资金压力，提升抗风险能力。

案例2：数字农业赋能农业现代化实践

2024年，B省启动“数字农业强省”行动，在C市试点建设智慧农业园区。园区内已部署土壤墒情监测站20个、虫情测报灯15台、无人机巡检系统1套，搭建了农业数据平台，但运行半年后暴露出以下问题：①不同部门（农业农村、气象、水利）数据标准不统一，平台仅能接入30%的涉农数据，“数据孤岛”现象突出；②智慧设备运维成本高，单个监测站年维护费1.2万元，园区运营方难以持续承担；③农民使用智能终端（如APP查看墒情）的比例仅18%，多数仍依赖经验判断；④农产品溯源系统虽已上线，但消费者扫码查询率不足5%，企业投入积极性下降。

问题1：分析数字农业对农业现代化的驱动作用。（7分）

问题2：提出破解B省数据孤岛问题的具体路径。（9分）

问题3：如何提升农民数字素养与设备使用意愿？（9分）

答案1：驱动作用

①生产精准化：通过墒情、虫情监测等技术，实现水肥药精准投放，降低投入成本（据测算可减少化肥使用15%、农药20%）；②管理高效化：数据平台整合生产、流通、市场信息，帮助经营主体优化种植计划，减少盲目决策；③产业融合化：数字技术推动农业与电商、物流、金融等产业联动（如通过直播销售可提升农产品溢价30%）；④生态可持续：智能监测助力资源节约（如节水灌溉可减少用水25%），促进绿色生产方式普及。

答案2：破解数据孤岛路径

①统一标准：由省农业农村厅牵头制定涉农数据采集、存储、共享的省级标准（如土壤数据统一采用GB/T36397-2018标准），明确气象、水利等部门数据接口规范；②建立共享机制：依托省大数据局搭建跨部门涉农数据共享平台，签订数据共享协议，要求各部门按季度上传农业相关数据（如气象部门上传降雨量