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数字新型基础设施建设下的安全风险及其治理

一、数字新型基础设施建设概述

1.1数字新型基础设施的定义与特点

数字新型基础设施是指以新一代信息技术为核心，通过互联网、大数据、云计算、物联网、人工智能等手段，构建的能够支撑经济社会发展和人民生活的新型基础设施。其定义涵盖了多个方面，包括但不限于信息基础设施、计算基础设施、网络基础设施和感知基础设施。在数字经济时代，数字新型基础设施已经成为国家竞争力的关键要素。

数字新型基础设施的特点主要体现在以下几个方面。首先，技术融合性高。例如，在5G网络的建设中，需要将无线通信技术、大数据处理技术、云计算技术等多种技术进行融合，以实现高速、低延迟的网络传输。据统计，全球5G基站数量已超过200万个，预计到2025年，全球5G用户将超过20亿。

其次，智能化水平不断提升。以智能交通系统为例，通过在道路、车辆和交通管理系统中集成传感器、摄像头、雷达等设备，实现交通数据的实时采集和智能分析，从而提高道路通行效率和交通安全。据相关数据显示，智能交通系统每年可以为我国节省约500亿元的交通成本。

最后，应用广泛性突出。数字新型基础设施的应用领域涵盖了社会生活的各个方面，如智慧城市、智能制造、智慧农业、智慧医疗等。以智慧城市为例，通过构建数字化、智能化的城市管理平台，可以有效提升城市治理能力和服务水平。据统计，截至2021年底，我国已有超过200个城市开展了智慧城市建设，涉及项目超过5万个。

1.2数字新型基础设施建设的重要性

(1)数字新型基础设施建设对于推动经济高质量发展具有重要意义。随着信息技术的快速发展，数字新型基础设施已成为经济增长的新引擎。通过提供高速、稳定、安全的数据传输网络，可以降低企业运营成本，提高生产效率，促进产业升级。例如，我国在5G网络建设方面已取得显著成果，为各行各业数字化转型提供了有力支撑。

(2)数字新型基础设施建设有助于提升国家治理体系和治理能力现代化水平。通过构建智能化、网络化、信息化的基础设施，可以加强政府与社会各界的沟通协作，提高政策制定和执行的科学性、精准性。以智慧城市建设为例，通过整合各类资源，实现城市管理的精细化、智能化，有效提升了城市治理效能。

(3)数字新型基础设施建设是满足人民群众美好生活需要的重要途径。随着数字化、网络化、智能化水平的不断提高，人民群众对教育、医疗、交通、娱乐等方面的需求日益增长。数字新型基础设施的建设，能够为人民群众提供更加便捷、高效、舒适的服务，从而提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。例如，通过远程医疗、在线教育等数字服务，可以有效解决城乡教育资源不均衡问题，让更多人享受到优质的教育资源。

1.3我国数字新型基础设施建设现状

(1)我国数字新型基础设施建设近年来取得了显著进展，已成为国家战略的重要组成部分。在5G网络建设方面，截至2023年，我国5G基站数量已超过280万个，覆盖全国所有地级以上城市和大部分县城，5G用户数超过5亿。例如，在长三角地区，5G基站密度达到每平方公里20个以上，为区域经济发展提供了强有力的网络支撑。

(2)在云计算和大数据领域，我国已建成全球最大的数据中心集群，数据中心数量超过1000个。阿里巴巴、腾讯、华为等企业纷纷加大投入，推动云计算和大数据技术的研发与应用。例如，华为云在全球排名中位列第三，服务覆盖全球170多个国家和地区，为全球企业提供了强大的云服务支持。

(3)智能交通系统建设方面，我国已初步形成了以城市级智能交通系统为核心，覆盖高速公路、城市道路、公共交通等多个层面的智能交通网络。例如，在北京市，智能交通系统已覆盖全市主要道路，通过实时交通监测、智能信号控制等功能，有效提升了城市交通运行效率。此外，我国还积极推动智慧城市建设，截至2023年，已有超过200个城市开展智慧城市建设，涉及项目超过5万个，为城市居民提供了更加便捷、舒适的生活环境。

二、数字新型基础设施建设中的安全风险

2.1网络安全风险

(1)网络安全风险是数字新型基础设施建设中最为突出的风险之一。随着网络技术的广泛应用，网络安全威胁日益复杂化和多样化。黑客攻击、恶意软件、网络钓鱼等安全事件频发，对个人、企业和国家信息安全构成严重威胁。例如，2021年全球范围内的勒索软件攻击事件导致大量企业和个人遭受损失，其中美国某大型医院因遭受勒索软件攻击，不得不暂停医疗服务。

(2)网络安全风险主要体现在以下几个方面。首先，网络基础设施面临攻击风险，如数据中心、通信网络等关键基础设施可能遭受恶意攻击，导致服务中断、数据泄露等问题。其次，网络应用面临安全漏洞，如Web应用、移动应用等存在安全缺陷，容易成为黑客攻击的目标。最后，用户隐私和数据安全风险，随着个人信息泄露事件的增多，用户隐私保护成为