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山东省公务员2025年申论真题汇编卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。

3.字迹工整，保持卷面清洁。

4.考试结束后，将试卷和答题纸一并交回。

材料一

近年来，山东省深入实施乡村振兴战略，农村人居环境整治取得显著成效。然而，随着城乡融合发展加速，一些地区乡村治理面临新挑战。部分村庄基础设施老化，公共服务供给不足，特别是在数字技术应用、乡村文化传承等方面存在短板。一些农村地区邻里关系疏远，集体活动减少，传统治理模式难以适应新形势。同时，青年人才外流现象依然存在，乡村发展缺乏活力。如何进一步提升乡村治理能力和水平，建设宜居宜业和美乡村，成为亟待解决的问题。

材料二

某市A镇曾是远近闻名的工业镇，但随着产业结构调整，传统产业衰落，大量工厂倒闭，失业问题突出，环境污染问题也一度严重。近年来，该镇积极探索转型发展之路，推动产业多元化，发展文化旅游、现代农业等新产业。镇政府组织村民成立合作社，引导农民发展特色种植、乡村旅游等，增加农民收入。同时，镇政府加大对基础设施的投入，治理环境污染，改善人居环境。通过几年努力，A镇逐渐恢复了生机，村民生活水平不断提高，对政府的满意度也显著提升。

材料三

B村是山东省的一个传统村落，拥有丰富的历史文化资源。近年来，B村积极推动乡村文化振兴，对古建筑进行保护和修缮，挖掘整理地方民俗文化，打造乡村旅游线路。村里还成立了文化协会，组织村民开展文化活动，传承传统技艺。同时，村里注重发挥乡贤作用，鼓励外出务工的成功人士回乡投资兴业，参与村务管理。在各方努力下，B村的文化氛围日益浓厚，村容村貌焕然一新，吸引了大量游客，成为远近闻名的“文化名村”。

材料四

山东省某县推出“智慧乡村”建设试点项目，旨在提升乡村治理现代化水平。该项目通过建设农村信息化平台，整合农业、民政、社保、环保等领域信息，为村民提供便捷的在线服务。例如，村民可以通过手机APP预约办理社保业务、查询农产品价格、获取农业技术指导等。此外，平台还建立了村务公开系统，及时发布村务信息，方便村民了解和监督。项目实施以来，村民办事更加方便快捷，村务更加透明，基层治理效率得到有效提升。

材料五

某研究机构对山东省部分村庄进行了调研，发现乡村治理的有效性受到多种因素影响。其中，村干部的带头作用、村民的参与度、治理机制的创新性是关键因素。一些村庄通过实施“积分制”管理，鼓励村民参与村级事务和公益建设，有效调动了村民的积极性。另一些村庄则探索建立了“网格化”管理机制，将村庄划分为若干网格，每个网格配备一名网格员，负责收集民情、解决问题，实现了治理的精细化管理。调研报告指出，未来乡村治理应更加注重发挥村民的主体作用，探索科技赋能下的治理新模式。

题目：

1.根据材料一、二、三，概括当前山东省乡村治理面临的挑战和取得的成效。（不超过150字）

2.根据材料四、五，分析“智慧乡村”建设对提升乡村治理能力的作用。（不超过200字）

3.如果你是一名基层干部，请结合材料，提出几条提升乡村治理能力的具体建议。（不超过300字）

4.结合给定材料，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于1000字）

试卷答案

1.答案：

挑战：城乡融合发展加速带来治理新问题，如基础设施老化、公共服务不足、数字技术应用短板、邻里关系疏远、青年人才外流等。传统治理模式难以适应新形势。

成效：部分地区通过产业转型、增加农民收入、改善人居环境、推动文化传承等措施，提升了乡村治理能力和水平，增强了村民满意度，乡村焕发新生机。

解析思路：

第一题要求概括挑战和成效。需从材料一中提炼挑战，如基础设施、公共服务、数字技术、人际关系、人才外流等；从材料二、三中提炼成效，如产业转型、收入增加、环境改善、文化振兴、村民满意度提升等。要点需全面，语言精练。

2.答案：

“智慧乡村”建设通过信息化平台整合资源，提供便捷的在线服务，方便村民办事，提升服务效率。村务公开系统增强透明度，方便村民监督，促进民主管理。平台收集民情、连接上下级，有助于及时解决问题，提升治理效率。科技赋能有助于创新治理模式，提升乡村治理的现代化水平。

解析思路：

第二题要求分析“智慧乡村”建设的作用。需从材料四中提取平台功能，如在线服务、便捷办事、村务公开、收集民情等，并分析其带来的效果，如提升效率、增强透明度、促进监督、提高效率等。从材料五可进一步佐证科技赋能的重要性。要点需围绕“作用”展开，逻辑清晰。

3.答案：

建议：一是加强基础设施建设，特别是数字基础设施建设，提升农村信息化水平。二是完善公共服务供给，满足村民教育、医疗、养老等需求。三是创新治理模式，推广“积分制”、“网格化