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铁路运营维护中的施工安全管理技术规范

目录

一、总则 3

1.1目的与依据 4

1.2适用范围 6

1.3基本准则 9

1.4术语定义 11

二、施工组织与管理 13

2.1施工方案编制 16

2.2安全责任体系 17

2.3人员资质与培训 19

2.4施工许可流程 21

三、安全风险管控 22

3.1危险源辨识 27

3.2风险评估方法 30

3.3预控措施制定 32

3.4应急预案管理 34

四、现场作业安全 37

4.1作业区域防护 42

4.2设备与机具管理 43

4.3高处作业规范 48

4.4电气安全要求 49

五、施工过程监控 50

5.1巡检与监督机制 53

5.2质量与安全验收 54

5.3数据采集与分析 58

5.4偏差整改流程 60

六、特殊环境施工 62

6.1恶劣气候应对 64

6.2既有线施工防护 66

6.3隧道与桥梁作业 72

6.4夜间施工管理 73

七、职业健康与环境保护 75

7.1劳保用品配备 77

7.2噪声与粉尘控制 78

7.3废弃物处理 81

7.4健康监护制度 82

八、事故处理与报告 85

8.1事故分类与响应 87

8.2调查与分析程序 89

8.3整改与预防措施 90

8.4记录与归档要求 95

九、监督与考核 98

9.1内部检查机制 99

9.2外部监管配合 102

9.3绩效评价标准 103

9.4责任追究办法 104

十、附则 107

10.1规范解释权 107

10.2施行日期 109

10.3附件清单 109

一、总则

铁路作为国家的经济大动脉，其安全与稳定运营的重要性不言而喻。因此铁路运营维护中的各项工作，尤其是施工安全管理，都必须遵守严格的技术规范，确保作业质量和作业效率，同时保障人身安全和铁路设备安全。

遵循以下原则并实施有效管理技术规范，能够有效提高铁路基础设施的维护水平，促进铁路系统的可持续发展。

1.以人为本：施工安全管理技术规范的制定和实施首要关注的是从业人员的健康与安全。降低事故风险、提高作业安全性须成为管理工作的核心。

2.依法依规：坚持依法依规要求，遵循国家和行业关于铁路运营安全管理的法律法规和技术标准。确保日常工作按规程操作，符合法律约束。

3.预防为主：安全管理重在预防。规范要求相关单位必须建立健全预防施工风险的机制，识别风险源，制定风险预防措施，及早介入，保障工作全过程的安全。

4.动态管理：随着技术进步和实践经验的积累，建立和完善动态更新的管理制度，

保证安全管理技术规范的时效性与适应性。

5.全员参与：安全管理是全体员工共同承担的责任。要求所有参与铁路运营维护的

员工都要参与到安全管理中来，构建起群防群治的安全防护网。

通过以上原则和规范的执行，旨在构建一个责任明确、制度健全、监管有力的铁路运营维护施工安全管理体系，有力保障铁路的长期内联外引，促进高铁、城际、城际轨道交通系统安全经济的运行。确保铁路的交通安全和效率不受施工影响，维护铁路运输和谐稳定发展。

1.1目的与依据

(1)目的

为有效指导和规范铁路运营维护过程中的施工作业安全管理工作，提升安全管理水平，保障铁路运输安全生产，降低施工安全风险和事故发生率，特制定本技术规范。本规范的核心目标在于通过系统化、标准化的安全管理措施，明确各参建单位及人员的安全职责，强化风险识别、评估与控制能力，推广安全先进技术和管理经验，构建全方位、多层次的安全管理体系，从而全面促进铁路运营维护工作高效、安全、稳定地开展。

我们致力于通过本规范的实施，实现以下具体目的：

具体目的

阐述

规范作业流程

明确施工审批、准备、实施、验收等环节的安全管理要求。

降低事故发生率

通过预防和控制，减少工伤事故、设备损坏及其他安全事故。

明确各方安全职责

清晰界定业主、施工单位、监理单位等各方的安全责任。

提升风险管理能力

建立、健全风险识别、评估和应急处置机制。

推广先进安全管理技

鼓励应用新技术、新工艺、新材料以提高安全管理水平。

具体目的

阐述

术

保障运输安全生产

确保施工作业不干扰