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大公国际-“十五五”统筹发展与安全：国资运营保障产业韧性的功能与路径 202511.docx

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    “十五五”统筹发展与安全：国资运营保障产业韧

    性的功能与路径

    公用一部|王蓓赵雨欣2025年11月6日

    摘要

    面对“十五五”时期全球产业链加速重构与地缘政治风险攀升的复杂局面，统筹发展和安全已被提升至前所未有的战略高度。国有资本运营公司作为连接国家意志与市场机制的关键枢纽，其核心使命始终包含保障国家产业安全，而在新形势下其实现路径正从传统财务投资向更加系统、主动的战略运作深化。本文系统分析了国有资本在上游资源、中游制造和下游保障三大领域承担的安全职责，并解构了其提升产业链

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