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北京市2025年公务员申论模拟试卷

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据材料内容作答。

2.答案应当观点明确、论据充分、逻辑严谨、语言流畅。

3.字数不少于1500字。

材料：

1.近年来，北京市大力推进城市更新行动，旨在提升城市品质，改善人居环境，促进城市可持续发展。城市更新涉及老旧小区改造、低效产业用地再开发、城市公共空间品质提升等多个方面。市政府出台了一系列政策措施，鼓励社会资本参与城市更新，推动城市更新工作有序开展。然而，在推进过程中，也遇到了一些问题和挑战。例如，部分老旧小区改造资金缺口较大，居民参与度不高；部分低效产业用地再开发面临土地性质调整、拆迁补偿等问题；城市公共空间品质提升需要长期投入和持续维护。

2.社区是城市的细胞，是人民群众生活的基本单元。加强社区治理，对于提升城市治理水平，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感具有重要意义。近年来，北京市积极探索社区治理新模式，推动社区治理体系和治理能力现代化。一些社区通过引入社会组织、培育社区志愿者、建立社区协商机制等方式，提升了社区服务水平，增强了社区凝聚力。然而，在社区治理中也存在一些问题，例如，部分社区居民参与社区事务的积极性不高，社区服务水平有待提升，社区治理信息化水平不高。

3.“老张议事厅”是某街道的一个创新社区治理平台。该平台通过建立社区议事会、居民议事团等组织，引导居民参与社区事务的决策和管理。平台还引入了专业的社会组织，为居民提供法律咨询、心理疏导等服务。通过“老张议事厅”，该街道成功解决了多个社区治理难题，例如，老旧小区停车难问题、社区环境卫生问题等。“老张议事厅”的经验表明，社区治理需要多方参与，需要创新治理方式，才能取得实效。

4.某社区通过“党建+网格”模式，提升了社区治理效能。该社区将党支部建在网格上，每个网格配备一名党建指导员，负责联系服务群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷等工作。社区还建立了网格化管理平台，实现了信息共享、联动处置等功能。通过“党建+网格”模式，该社区实现了“人在格中走，事在格中办”，有效提升了社区服务水平，增强了社区凝聚力。

5.随着城市化进程的加快，城市流动人口不断增加，社区人口结构日趋复杂。如何做好流动人口的服务管理工作，是社区治理面临的一个新课题。某社区通过建立“一站式”服务大厅，为流动人口提供户籍办理、社保缴纳、子女入学等服务，有效解决了流动人口融入社区难的问题。该社区还建立了流动人口信息数据库，实现了流动人口动态管理。

6.材料中提到，城市更新和社区治理是一项长期而复杂的系统工程，需要政府、社会、居民等多方共同努力。要加强政策引导，完善体制机制，创新治理方式，提升服务水平，推动城市更新和社区治理工作取得更大成效。

题目：

1.根据材料，概括北京市城市更新面临的主要问题。

2.根据材料，概括北京市社区治理存在的主要问题。

3.“老张议事厅”和“党建+网格”模式为社区治理提供了哪些有益借鉴？

4.结合材料，谈谈你对加强城市更新与社区治理之间关系的理解。

5.请以北京市人民政府办公厅的名义，起草一份关于推进社区治理创新工作的指导意见。

6.围绕“城市更新与社区治理”，自选角度，自拟题目，写一篇文章。

试卷答案

1.北京市城市更新面临的主要问题：

*老旧小区改造资金缺口较大，居民参与度不高。

*低效产业用地再开发面临土地性质调整、拆迁补偿等问题。

*城市公共空间品质提升需要长期投入和持续维护。

*社会资本参与城市更新的机制不够完善。

*城市更新规划与实际需求存在脱节。

解析思路：第1题要求概括北京市城市更新面临的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料1，重点关注其中提到的城市更新遇到的困难和挑战。材料1明确指出了老旧小区改造资金缺口、居民参与度不高、低效产业用地再开发面临的问题、城市公共空间品质提升需要长期投入和持续维护等问题。此外，材料1还提到政府鼓励社会资本参与城市更新，但暗示了机制不够完善。最后，结合城市更新的普遍性问题，可以概括出城市更新规划与实际需求存在脱节。将这些信息进行归纳整理，即可得出答案。

2.北京市社区治理存在的主要问题：

*部分社区居民参与社区事务的积极性不高。

*社区服务水平有待提升。

*社区治理信息化水平不高。

*社区治理体制机制不够完善。

*社区社会组织发展不充分。

解析思路：第2题要求概括北京市社区治理存在的主要问题。作答时，需要仔细阅读材料2，重点关注其中提到的社区治理中存在的问题。材料2明确指出了社区居民参与度不高、社区服务水平有待提升、社区治理信息化水平不高的问题。此外，结合社区治