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社会力量参与生态保护制度

社会力量参与生态保护制度

（一）社会力量参与生态保护制度的理论基础与现实意义

生态保护作为一项涉及广泛公共利益的事业，单纯依靠政府力量难以实现全面覆盖和长效治理。社会力量的参与，能够有效弥补政府资源的不足，形成多元共治的生态保护新格局。从理论层面看，公共物品理论指出，生态环境具有典型的非排他性和非竞争性特征，容易导致“公地悲剧”现象。引入社会力量参与治理，通过明晰产权、建立激励机制等方式，可以将部分公共物品属性转化为俱乐部物品甚至私人物品属性，从而激发市场和社会主体的保护动力。治理理论则强调，现代社会的公共事务管理应当从单一中心的政府管理转向多中心的协同治理，政府、