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重庆事业单位《卫生公共基础知识》考试大纲(7月）

一、法律责任的概念

法律责任，即行为人因为违法行为、违约行为或者因为法律规定而应承受的某种不利的法律后果。卫生法上的法律责任即因为行为人违反卫生法的相关规定而应该承担的法律后果，包含民事责任,行政责任和刑事责任。

二、卫生法中的法律责任的内容

(一)卫生法中的民事责任

卫生法中的民事责任,是指自然人、法人或其余组织等平等主体间因违反卫生法中关于民事方面的法律规范所应该承担的法律责任。

(二）卫生法中的行政责任

卫生法中的行政责任,是指自然人、法人或其余组织因违反卫生法中关于行政管理方面的法律规范，还未构成犯罪所应该承担的法律责任。

(三)卫生法中的刑事责任

卫生法中的刑事责任,是指自然人、法人或其余组织违反刑事法律规定,后果严重构成犯罪者所应该承担的法律责任。

第二节传染病防治法律制度

一、法定传染病的分类

依照《中华人民共和国传染病防治法》，传染病分为甲、乙、丙三类进行管理。

(一)甲类传染病

强制管理传染病,包含:鼠疫、霍乱。

(二)乙类传染病

严格管理传染病,包含传染性非经典肺炎、艾滋病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎、人感染高致病性禽流感、甲型Ｈ１N1流感、麻疹、狂犬病、流行性乙型脑炎、登革热、炭疽、肺结核、伤寒和副伤寒、百曰咳、白喉、猩红热、淋病、梅毒、血吸虫病、疟疾等２6种。

（三)丙类传染病

监测管理传染病,包含流行

性腮腺炎、风疹、麻风并包虫并丝虫并手足口病等１1种。

二、传染病防治方针与管理原则

防止为主、防治结合、分类管理、依托科学、依托群众

三、传染病防止、监测预警与疫情报告

（一)传染病的防止

卫生行政部门的防止工作；疾病防止控制机构的防止工作;医疗机构的防止工作;其余相关的防止工作。

(二)传染病的监测预警

建立和健全传染病的监测预警制度，是贯彻“防止为主”，提高对传染病的监测预警能力的重要方法。

(三)传染病的报告

传染病疫情报告人:义务疫情报告人和责任疫情报告人。

疫情报告必须遵照属地管理原则。

报告时限、方式(平常疫情报告；传染病暴发、流行时的疫情报告;关于部门的疫情报告和通报)。

四、传染病疫情控制方法及医疗救治

(一)传染病疫情控制方法

传染病的报告;传染病疫情信息公布制度;医疗机构的隔离治疗方法;疾控机构的疫情控制方法;政府的隔离方法;切断传染病传播途径；疫区宣告及封锁。

(二)医疗救治

对病人、病原携带者，予以隔离治疗;对疑似病人,确诊前在指定场所单独隔离治疗；对医疗机构内的病人、病原携带者、疑似病人的密切接触者，在指定场所进行医学观测和采取其余必要的防止方法；对被传染病污染的相关医疗废物进行无害化解决。

五、传染病防治监督

（一)卫生行政部门的监督管理职责

（二）卫生部门及其监督管理人员的职责

(三)采取暂时控制方法的规定

(四)卫生行政执法监督

六、相关机构及其人员的法律责任

地方各级人民政府、县级以上人民政府卫生行政部门、疾病防止控制机构、医疗机构等违反《传染病防治法》相关规定，导致传染病传播、流行或者其余严重后果的,应对负有责任的主管人员和其余直接负责人员依法予以行政处罚。

第三节突发公共卫生事件应急法律制度

一、突发公共卫生事件概述

突发公共卫生事件是指已经发生或者可能发生的

、对公众健康导致或者可能导致重大损失的传染病疫情和不明因素的群体性疫病,还有重大食物中毒和职业中毒，以及其余危害公共健康的突发公共事件。

二、突发公共卫生事件的类型

重大损失的传染病疫情;群体性不明因素的疫病;重大食物中毒和职业中毒;其余危害公共健康的突发公共事件。

三、突发公共卫生事件的防止与应急准备

突发公共卫生事件应急预案的制订;突发公共卫生事件监测、预警机制;突发公共卫生事件应急储备制度;抢救医疗服务网络建设。

四、报告与信息公布

(一)突发公共卫生事件的报告制度

国务院卫生行政主管部门制订突发事件应急报告规范，建立重大、紧急疫情信息报告系统。(突发事件监测机构、医疗卫生机构和关于单位发既有需要报告的突发公共卫生事件的,应该在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政主管部门报告；接到报告的卫生行政主管部门应该在2小时内向本级人民政府报告,并同时向上级人民政府卫生行政主管部门和国务院卫生行政主管部门报告;县级人民政府应该在接到报告后２小时内向设区的市级人民政府或者上一级人民政府报告;设区的市级人民政府应该在接到报告后2小时内向省、自治区、直辖市人民政府报告。省、自治区、直辖市人民政府应该在接到报告１小时内,向国务院卫生行政主管部门报告;国务院卫生行政主管部门在接到报告后应该立刻向国务院报告。）

(二)突发公共卫生事件的信息公布

国务院卫生行政主管部门负责向社会公布突发事件的信息。必要时，可以授权省、自治区、直辖市人民政府卫生行政主管部门向社会公布本行