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2025年事业单位工勤技能-上海-上海城管监察员五级（初级工）历年参考题典型考点含答案解析

一、选择题

从给出的选项中选择正确答案（共50题）

1、根据上海市城市管理行政执法相关规定，城管监察员在实施行政处罚时，应当遵循的基本原则是：

A.教育与处罚相结合原则；

B.先处罚后教育原则；

C.以罚代管原则；

D.以罚款为主要手段原则

【参考答案】A

【解析】根据《上海市城市管理行政执法条例》规定，行政执法应坚持“教育与处罚相结合”原则，注重引导当事人自觉守法。处罚不是最终目的，通过教育促使其改正违法行为更为重要，体现了人性化执法理念，故正确答案为A。

2、下列哪项属于城管监察员五级（初级工）岗位职责范围内的工作内容？

A.独立作出重大行政处罚决定；

B.协助开展日常巡查和劝导工作；

C.主持听证会；

D.审批行政强制执行申请

【参考答案】B

【解析】初级工属于基础岗位，主要职责是协助执法人员开展巡查、劝导、信息采集等辅助性工作，不具备独立作出行政处罚决定或主持听证等权限。重大执法行为需由具备执法资格的正式人员执行，故正确答案为B。

3、在城市管理执法过程中，对占道设摊行为进行劝阻时，首先应采取的措施是：

A.立即暂扣物品；

B.直接罚款；

C.出示证件并进行劝导；

D.强制驱离

【参考答案】C

【解析】根据执法程序规范，执法人员应先表明身份（出示证件），以文明方式劝导当事人自行纠正违法行为。暂扣、罚款等属后续措施，必须依法定程序进行。先行劝导体现执法温度与程序正义，故正确答案为C。

4、下列行为中，属于城管监察员职业规范禁止行为的是：

A.按规定佩戴执法标志；

B.使用文明用语；

C.接受管理对象宴请；

D.如实记录巡查情况

【参考答案】C

【解析】根据《上海市城管执法人员行为规范》，严禁接受可能影响公正执法的宴请、礼品等。佩戴标志、使用文明用语、如实记录均为基本要求。接受宴请违反廉洁纪律，损害执法公信力，故正确答案为C。

5、发现建筑工地夜间施工噪声扰民，应由哪个部门负责查处？

A.公安机关；

B.生态环境部门；

C.城市管理执法部门；

D.住房城乡建设部门

【参考答案】C

【解析】根据上海市执法分工，未取得夜间施工许可或超时施工的噪声问题，由城管执法部门依据《上海市环境保护条例》查处。生态环境部门负责工业噪声监管，公安负责社会生活噪声，故正确答案为C。

6、城管监察员在巡查中发现违法搭建，正确的处理方式是：

A.立即组织拆除；

B.责令停止施工并上报；

C.自行决定罚款；

D.视而不见

【参考答案】B

【解析】初级工无权直接拆除或罚款。发现违建应立即劝阻，责令停止施工，并及时报告上级或执法队员依法处理。擅自拆除或放任均违反程序规定，故正确答案为B。

7、下列哪项不属于城市管理执法的常见事项？

A.乱扔垃圾；

B.违法户外广告；

C.非法集会；

D.占道经营

【参考答案】C

【解析】非法集会属于公安机关管辖范围。乱扔垃圾、占道经营、违法广告均属城管执法职责，依据《上海市市容环境卫生管理条例》等法规管理，故正确答案为C。

8、对流动摊贩占道经营的管理，应坚持的原则是：

A.一律取缔；

B.疏堵结合、分类管理；

C.只疏导不管理；

D.交由社区自行处理

【参考答案】B

【解析】上海市推行“疏堵结合”政策，既加强执法整治，也通过设置便民疏导点等方式引导规范经营。简单取缔或放任均不符合实际管理需求，故正确答案为B。

9、下列哪项是市容环境卫生责任区制度的责任主体？

A.城管监察员；

B.街道保洁员；

C.区政府；

D.临街单位或个人

【参考答案】D

【解析】根据《上海市市容环境卫生管理条例》，沿街单位和个人是责任区管理的责任主体，负责门前卫生、秩序、绿化等。城管负责监督指导，非直接责任方，故正确答案为D。

10、城管执法中使用的执法记录仪，主要作用是：

A.监控市民行为；

B.记录执法全过程；

C.替代书面文书；

D.用于对外宣传

【参考答案】B

【解析】执法记录仪用于全程记录执法活动，保障执法透明，固定证据，保护执法人员和当事人合法权益。不得滥用或用于非执法用途，不能替代正式文书，故正确答案为B。

11、对擅自设置户外广告的行为，城管部门可依法采取的措施是：

A.直接罚款并拆除；

B.责令限期拆除，逾期不拆的依法强制拆除；

C.仅警告处理；

D.移交工商部门处理

【参考答案】B

【解析】依据《上海市市容环境卫生管理条例》，擅自设置户外广告应先责令限期拆除，逾期未拆的，依法强制拆除并可处罚。不得直接拆除或仅警告，故正确答案为B。

12、下列哪种情况属于轻微违法行为，可适用“首违不罚”？

A.多次占道经营被查；

B.首次乱扔垃圾且及时改正；

C.