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研究报告
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关于构建以预防为主的公共卫生服务体系的政策建议
一、总体要求与目标
1.1构建原则
(1)构建原则应坚持以人民健康为中心，以预防为主的方针，充分发挥政府在公共卫生服务中的主导作用，同时注重调动社会力量和市场的积极性。以2019年中国公共卫生支出占GDP的比例为例，从2010年的1.9%增长到2019年的6.4%，显示出国家在公共卫生服务方面的重视程度逐年提高。实践中，如浙江省杭州市通过建立“健康城市”项目，将公共卫生服务融入城市发展规划，有效提升了居民健康水平。
(2)构建原则强调科学性、规范性和可操作性。科学性要求公共卫生服务体系的建设和运行遵
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