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一、论述题

1．以“沟通带来理解，理解带来合作”为主题，简述行政沟通的

重要性。

行政沟通的概念，沟通，原意为两水通过沟渠使其相通的意思。行政沟通即行政信息沟通，

也是沟通的一种。狭义的行政沟通指的是行政体系内部各部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的

媒介和通道传递思想、观点、情感，交流情报信息，以期达到相互了解、支持与合作的过程;广义的行政

沟通指的是行政部门同外部环境之间（如传媒、民众等)，就相关的政策意见的制定、执行、影响等进行

的交流、协调或意见反馈，使政策有效实施，达到政府与民众之间的和谐，社会有序发展的过程沟通带

来理解，理解带来合作。如果不能很好地沟通，就无法理解对方的意图，而不理解对方的意图，就不可能

进行有效的合作。这对于管理者来说，尤其重要。一个沟通良好的企业可以使所有员工真实地感受到沟通

的快乐和绩效。加强企业内部的沟通，既可以使管理层工作更加轻松，也可以使普通员工大幅度提高工作

绩效，同时还可以增强企业的凝聚力和竞争力如果一个行政机关的沟通渠道不畅，特别是如果行政领导

者不注意把信息传递工作做好，往往会使人们缺乏相互了解、互相埋怨猜疑，思想混乱，一盘散沙，这样，

管理就很难顺利进行。要提高行政效率，在行政中的行政沟通是重要的一环。行政管理者要了解当前行势

和管理对象的境况、要求、困难和工作设想；管理对象要了解上级的工作计划、有关法律、法规、政策及

行政管理部门的办事程序。如果互相沟通得好，双方都倾听对方的意见，彼此互相了解，这样就能增进合

作和减少工作时间及精神的浪费，而节省时间就能节省金钱增进效率和生产力。

2．有政府官员出差考察回来说，南方的行政环境与北方的行政环

境不一样，请用行政环境的特殊性分析为什么“不一样”。

公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上，各

种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、宗教信仰

和风俗习惯的差别。就是在同一种政治制度、经济制度和文化传统的前提下，

公共行政环境也有区别

这种特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别，这些差

别主要表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行

政效率高低等方面。

南方的行政环境与北方的行政环境,由于自然地理、政治制度、经济制度、

意识形态、宗教信仰和风俗习惯的差别在经济发展水平、人文素质、宗教信仰、

风俗习惯、行政效率高低等方面都存在差异，所以南方的行政环境与北方的行

政环境不一样。

3．根据中央八项规定和转变机关工作，请以“酒逢知己少一杯，

话不投机多沟通”为主题，为行政领导写一份工作报告。

酒逢知己少喝点，要求我们要有所作为的遇上知己礼节上是要喝酒，但要

留一份清醒，理智地少喝点。切忌忘乎所以喝高了、喝醉了，否则轻则影响个

人形象，重则贻误事业，败坏党和政府形象，以致损害地方整体和长远利益。

话不投机多沟通，正是因为“话不投机”，没有找到共同话题，所以就要沟通，

耐心地沟通，不断调整思路寻找突破口，不断尝试找到共同点，“精诚所至，

金石为开”，最终肯定能相互理解、相互接纳的。沟通带来理解，理解带来合作。

“酒逢知己少喝点，话不投机多沟通”，就是要发挥人的主观能动性，积极地有

所作为。善于处理各种关系，能容人、善团结，不把近在咫尺的人和关系推至

千里之外，从而紧抓机会、善用机会。

二、分析题

案例一：某市机场选址的失误

在不久前举行的某市城市规划委员会第三次全体会议上，15位与

会的中外专家实地考察了某市白石州的地理位臵后，一致对某市决定

在此建机场投了反对票。

白石州离某市市区仅16公里，离香港近，这是建白石州机场的主

要理由之一。原场址选择黄田或沙井，黄田离市中心26公里，比白

石州远10公里，行车时间差10分钟。但是，黄田进出汽车可上高速

公路，而白石州只能利用城市道路。从实际效果看，黄田的交通更为

便利，到某市和香港所需时间反而更短。

与会专家还提出由于机场选址不当，将对某市的建设带来一系列不

合理的连锁反应，后果不堪设想。英国皇家规划学会鲍尔先生说：“国

际许多大都市机场都远离城市，有的离城市近了也都往外移。而某市

的机场（原选址黄田或沙井），却从郊外往市中心转移，违反了城市规

划建设研究院院长周伟列列举了我国很多城市由于机场离市区近而造

成的恶果，他指出：“历史的教训太多了，现在武汉、郑州、西安、上

海、沈阳、青岛、广州等城市都准备把机场搬离市区。”原建设规划局

局长王凡说：“机场噪音影响面