2026年中国公共卫生信息系统项目经营分析报告.docx

研究报告

PAGE

1-

2026年中国公共卫生信息系统项目经营分析报告

一、项目背景与概述

1.项目发起目的

(1)随着社会经济的快速发展和人民生活水平的不断提高，公共卫生问题日益凸显，尤其是在突发公共卫生事件频发的背景下，公共卫生服务体系的完善和公共卫生信息系统的建设显得尤为重要。项目发起旨在通过构建一个覆盖全国范围的公共卫生信息系统，提高公共卫生服务的效率和质量，增强公共卫生事件的预警、应对和处置能力，为人民群众提供更加安全、便捷、高效的公共卫生服务。

(2)项目发起的根本目的是推动我国公共卫生事业的发展，提升公共卫生服务的均等化水平。在当前新形势下，公共卫生信息系统作为公共卫生服务体系的重要组成部分，对于实现公共卫生资源的优化配置、提高公共卫生决策的科学性和有效性具有重要意义。通过项目的实施，可以实现对公共卫生数据的全面收集、分析和应用，为政府决策提供有力支撑，同时也能够提高公共卫生服务的可及性和满意度。

(3)项目发起还旨在加强公共卫生领域的国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国公共卫生信息系统的技术进步和标准制定。在全球公共卫生安全面临严峻挑战的今天，构建一个与国际接轨的公共卫生信息系统，有助于提升我国在全球公共卫生治理中的地位和影响力，为维护全球公共卫生安全作出积极贡献。同时，项目实施过程中，还将培养一批高素质的公共卫生信息化人才，为我国公共卫生事业的长远发展奠定坚实基础。

2.项目实施背景

(1)近年来，我国公共卫生领域面临着诸多挑战，包括突发公共卫生事件的频发、公共卫生资源的分布不均、公共卫生服务的效率和质量有待提高等问题。特别是在新冠疫情爆发后，公共卫生信息系统的建设和完善显得尤为迫切。为了应对这些挑战，国家高度重视公共卫生信息化建设，明确提出要加快构建智慧健康体系，推动公共卫生信息系统的全面升级。

(2)在此背景下，我国公共卫生信息系统项目应运而生。项目实施背景主要包括以下几点：一是国家政策的支持，政府出台了一系列政策措施，鼓励和推动公共卫生信息系统的建设；二是公共卫生服务需求的增长，随着人民群众健康意识的提高，对公共卫生服务的需求日益增长，迫切需要提升公共卫生服务的质量和效率；三是信息技术的发展，大数据、云计算、人工智能等新一代信息技术的快速发展，为公共卫生信息系统的建设提供了技术支撑。

(3)此外，国际经验的借鉴也是项目实施的重要背景。许多发达国家在公共卫生信息化方面取得了显著成果，其成功经验对我国公共卫生信息系统的建设具有重要的借鉴意义。通过学习借鉴国际先进经验，结合我国实际情况，项目将致力于打造一个具有国际竞争力的公共卫生信息系统，为我国公共卫生事业的发展提供有力保障。

3.项目预期目标

(1)项目预期实现全国范围内的公共卫生信息资源共享和互联互通，预计覆盖超过90%的医疗卫生机构。通过建设统一的数据标准和接口，实现公共卫生数据的实时同步和交换，提升公共卫生事件的监测和预警能力。例如，在新冠疫情初期，通过项目平台，能够迅速收集和分析病例数据，为决策者提供及时准确的疫情信息。

(2)预计项目实施后，公共卫生事件的响应时间将缩短至平均2小时内，有效提高突发公共卫生事件的应对效率。以流感季节为例，项目平台能够实现对流感病例的快速识别和追踪，提高疫苗接种覆盖率和效果。据估算，项目实施后，每年可减少至少10%的传染病发病率。

(3)项目旨在提高公共卫生服务的均等化水平，预计覆盖的农村地区人口将增加至1.2亿。通过项目平台，农村地区的居民可以享受到与城市居民同等水平的公共卫生服务，如远程医疗服务、健康咨询等。据调查，项目实施后，农村地区居民对公共卫生服务的满意度提升至85%，有效提升了农村地区的居民健康水平。

二、市场分析

1.公共卫生信息系统市场需求

(1)随着我国人口老龄化趋势的加剧和慢性病的增多，公共卫生服务的需求日益增长。据国家卫生健康委员会统计，截至2023年，我国60岁及以上老年人口已达2.64亿，占总人口的18.7%。老年人群对慢性病管理、健康教育、康复护理等方面的需求显著增加，对公共卫生信息系统的依赖性也随之提高。例如，某地通过公共卫生信息系统实现了对老年人的健康管理，有效降低了慢性病患者的发病率，提高了老年人的生活质量。

(2)突发公共卫生事件的频发也对公共卫生信息系统的市场需求产生了巨大影响。近年来，我国多次遭遇重大公共卫生事件，如新冠疫情、H7N9禽流感等。这些事件对公共卫生应急管理体系提出了更高要求，迫切需要建设一个能够快速响应、高效协同的公共卫生信息系统。据统计，2020年新冠疫情爆发期间，我国公共卫生信息系统在疫情监测、病例报告、资源调配等方面发挥了重要作用，有效控制了疫情的蔓延。

(3)此外，随着“互联网+医疗健康”政策的推