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2025年群众身边不正之风问题集中整治专题会议上的讲话参考文稿

同志们：

今天召开这次专题会议，既是贯彻落实党的二十大关于“坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题”重要部署的具体行动，也是回应群众关切、夯实执政根基的关键举措。刚才，市纪委监委通报了今年1—8月群众身边不正之风问题查处情况，数据背后是群众的“急难愁盼”，是我们工作的短板弱项。下面，我结合前期调研掌握的情况，讲四个方面意见。

一、深刻认识整治群众身边不正之风的极端重要性，以“时时放心不下”的责任感扛起政治责任

群众身边的不正之风，是党和群众之间的“隔心墙”，是侵蚀执政根基的“微腐败”。从近年来信访举报、巡察反馈和案件查办情况看，群众对基层干部的意见，80%集中在“不作为、慢作为、乱作为”“吃拿卡要”“优亲厚友”等问题上。比如，有的乡镇干部把低保评定当作“人情工具”，给关系户开绿灯；有的村支书把集体土地租赁当成“私人生意”，低价承包给亲属；有的窗口单位“门好进、脸好看”但“事难办”，让群众来回跑几趟；更有甚者，把惠民资金当“唐僧肉”，挪用农村危房改造款、截留残疾人补贴。这些问题看似“小”，但直接损害的是群众的“获得感”，动摇的是“党在基层的执政基础”。

习近平总书记强调，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。今年中央纪委三次全会明确要求“深化整治群众身边不正之风和腐败问题”，省委、市委连续三年将其列为“一号民生工程”。我们必须清醒认识到，整治群众身边不正之风不是“选择题”而是“必答题”，不是“一阵子”而是“一辈子”的事。当前，我市正处于推动高质量发展的关键期，群众对教育、医疗、养老等公共服务的需求更迫切，对公平正义的期待更强烈。如果基层干部作风不正、办事不公，不仅会寒了群众的心，更会拖慢发展的腿。各级各部门必须从政治高度把握整治工作，把群众满意作为根本标准，以“零容忍”态度向群众身边的不正之风“亮剑”。

二、精准聚焦突出问题，以“深挖细查”的狠劲找准整治靶心

根据前期梳理的1278件群众信访件、342个巡察反馈问题、196起已查结案件，当前群众身边不正之风主要集中在四个领域，必须靶向发力、重点突破。

第一，民生保障领域“雁过拔毛”问题。这是群众反映最强烈的领域，占比达41%。具体表现为：一是“截流”惠民资金。比如，某镇民政办主任张某，2023年以来通过虚列低保对象、重复申报等方式，套取低保金37万元；某村会计李某，将3户脱贫户的产业帮扶资金12万元挪用为村集体接待费。二是“缩水”民生项目。有的农村道路硬化工程偷工减料，厚度从设计的18厘米减到12厘米；有的农村安全饮水工程“重建设轻管护”，水管破裂半年没人修，群众只能挑水喝。三是“刁难”特殊群体。个别干部对困难群众“冷硬横推”，办理临时救助时要求提供“无收入证明”“困难程度承诺书”等10余项材料，甚至暗示“不送点东西办不下来”。

第二，执法司法领域“以权谋私”问题。占比18%，主要集中在基层派出所、综合执法队、市场监管所等单位。有的执法人员“选择性执法”，对熟人“网开一面”，对陌生人“顶格处罚”；某镇综合执法队队长王某，借拆违之机向商户索要“协调费”，3年内收受17户商户财物共计21万元；有的派出所民警在处理邻里纠纷时“和稀泥”，对弱势方诉求敷衍塞责，导致矛盾激化；个别市场监管人员以“检查”为名，频繁到商户“吃拿卡要”，群众敢怒不敢言。

第三，集体“三资”管理领域“暗箱操作”问题。占比23%，是农村基层“微腐败”的“重灾区”。有的村“两委”干部搞“一言堂”，集体土地出租、集体资产处置不召开村民会议，私下签订“阴阳合同”；某村支书赵某将集体林地以每年5000元的价格租给亲戚，而市场价是每年3万元，租期20年，造成集体损失50余万元；有的村财务“一本糊涂账”，白条入账、虚列开支问题突出，某村2024年村级账目显示“办公用品”支出12万元，实际仅购买了2万元的纸笔，其余用于请客送礼；还有的利用征地拆迁“浑水摸鱼”，通过虚增青苗数量、伪造土地承包合同等方式套取补偿款。

第四，营商环境领域“中梗阻”问题。占比12%，主要发生在行政审批、项目落地、涉企服务等环节。有的干部“新官不理旧账”，对企业承诺的优惠政策不兑现；某开发区工作人员李某，以“资料不全”为由，拖延某企业厂房验收3个月，暗示“找中介代办更快”，从中收取中介“返点”；有的部门“门好进、脸好看、事难办”，企业办理环保审批需要跑5个科室、盖8个章，耗时2个月；个别干部对企业“选择性服务”，对大企业“笑脸相迎”，对小微企业“视而不见”，甚至以“检查”为名干扰正常生产。

三、强化系统施治，以“抓铁有痕”的韧劲推动整治走深走实

整治群众身边不正之风，必须坚持“查、改、治”一体推进，既要“当下改”，更