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研究报告

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四川省政府国有资产监督管理委员会关于省属企业碳达峰碳中和的指导意

一、指导思想与原则

1.1.贯彻落实国家战略

(1)四川省政府国有资产监督管理委员会高度重视贯彻落实国家关于碳达峰碳中和的战略部署，将其作为省属企业改革发展的重大任务。我们坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，紧密结合四川省实际，将碳达峰碳中和目标融入企业发展战略，确保国家战略在省属企业得到全面贯彻落实。通过科学规划、有序推进，推动省属企业加快绿色低碳转型，为全省乃至全国实现碳达峰碳中和目标作出积极贡献。

(2)在贯彻落实国家战略过程中，我们将坚持问题导向，聚焦关键领域和薄弱环节，推动省属企业加大产业结构调整力度，优化能源结构，提升能源利用效率。同时，我们将强化科技创新，支持企业研发和应用低碳技术，推动传统产业绿色升级，培育新的经济增长点。此外，我们还将加强国际合作，借鉴国际先进经验，推动省属企业参与全球绿色低碳治理，提升企业在国际竞争中的地位。

(3)为了确保国家战略在省属企业得到有效实施，我们将建立健全政策体系，完善相关法规制度，明确企业责任，加强监督检查。同时，我们将发挥政府引导作用，通过财税政策、金融支持、市场机制等手段，激发企业内在动力，推动企业主动承担碳达峰碳中和责任。在此基础上，我们还将加强宣传引导，提高企业和社会公众对碳达峰碳中和重要性的认识，形成全社会共同参与的良好氛围。

2.2.坚持绿色发展

(1)四川省在坚持绿色发展方面取得了显著成效。根据最新数据，四川省规模以上工业企业单位工业增加值能耗累计下降21.5%，较全国平均水平高出3.5个百分点。其中，四川省电力行业单位发电量能耗累计下降25.8%，水泥行业单位产品能耗累计下降20.3%。这些数据充分展示了四川省在推动绿色低碳发展方面的坚定决心和显著成果。

以四川省某大型钢铁企业为例，该企业通过实施节能减排技术改造，实现了单位钢铁产量综合能耗降低15%的目标。通过采用先进的节能设备和技术，该企业不仅降低了能源消耗，还减少了二氧化碳排放量。此外，该企业还积极推广循环经济，将生产过程中产生的废气和废水进行资源化利用，有效提升了资源利用效率。

(2)在绿色发展方面，四川省政府国有资产监督管理委员会积极推动省属企业加大环保投入，提高环保设施建设水平。据统计，2019年至2021年，四川省省属企业累计投入环保资金超过200亿元，用于污染治理、节能减排和资源综合利用等方面。这些投入不仅改善了企业的环境质量，也为四川省生态环境的改善做出了积极贡献。

以四川省某化工企业为例，该企业通过实施环保技术改造，实现了废水零排放，废气排放浓度达到国家标准。在资源综合利用方面，该企业将生产过程中产生的废渣、废液等进行回收利用，实现了资源循环利用，降低了生产成本，提高了经济效益。

(3)四川省在绿色发展方面还注重发挥市场机制作用，引导企业积极参与碳排放权交易市场。据统计，2019年至2021年，四川省碳排放权交易市场累计成交额超过50亿元，有力地推动了企业绿色低碳发展。在市场机制引导下，省属企业纷纷加大低碳技术研发和应用力度，推动产业结构调整和转型升级。

以四川省某电力企业为例，该企业通过投资建设风电、光伏发电等清洁能源项目，实现了发电结构优化。在碳排放权交易市场交易中，该企业积极参与，通过购买碳排放权，降低了碳排放强度。通过这些举措，该企业不仅实现了绿色发展，还提升了市场竞争力。

3.3.强化企业主体责任

(1)强化企业主体责任是推动碳达峰碳中和目标实现的关键。四川省政府国有资产监督管理委员会要求省属企业切实履行环保责任，将绿色发展理念融入企业生产经营全过程。据统计，四川省省属企业在2019年至2021年间，累计投入环保资金超过200亿元，用于污染治理、节能减排和资源综合利用等方面。

以四川省某汽车制造企业为例，该企业积极响应国家绿色低碳发展要求，加大新能源汽车研发和生产力度。通过技术创新，该企业成功研发出多款符合国家排放标准的新能源汽车，市场份额逐年提升。同时，企业还建立了完善的碳排放管理体系，确保生产过程中的碳排放得到有效控制。

(2)在强化企业主体责任方面，四川省政府国有资产监督管理委员会要求省属企业建立健全环境保护责任制度，明确企业内部各部门的环保职责。例如，某省属钢铁企业设立了专门的环保部门，负责企业环保工作的规划、实施和监督。该企业通过实施一系列环保措施，如提高烧结机余热回收率、优化烧结工艺等，实现了单位钢铁产量综合能耗降低15%的目标。

此外，四川省政府国有资产监督管理委员会还鼓励省属企业开展绿色低碳技术创新，支持企业参与国家及地方环保科技项目。例如，某省属水泥企业成功研发出低氮燃烧技术，有效降低了氮氧化物排放，为企业实现绿色低碳发展提供了有力