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安全环保法律法规全面解读课件

第一章安全环保法律法规的演进与基本原则

生态文明法治十年嬗变12015年环境保护督察方案试行启动,标志着中央环保督察制度正式建立,开启自上而下的环境执法新模式22015-2020年法律理念实现战略转型,从传统的末端治理模式向源头防控转变,强调预防优先、系统治理32020-2025年新时代纳入碳达峰碳中和等国家战略目标,环保法律体系与气候变化应对深度融合42025年

环境保护法的核心原则预防为主原则强调事前防范胜于事后补救,要求企业在生产经营全过程中采取预防措施,避免环境污染和生态破坏的发生污染者负责原则明确污染者承担防治污染、赔偿损失、修复生态的法律责任,体现谁污染、谁治理、谁赔偿的公平正义绿色发展原则推动经济发展方式绿色转型,促进资源可持续利用,实现经济效益、社会效益与环境效益的统一公众参与原则保障公众环境知情权、参与权和监督权,通过信息公开机制促进全社会共同参与环境保护事业

绿水青山就是金山银山习近平生态文明思想的核心理念,深刻揭示了保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力的道理

环境保护法律体系框架基础法律层级构成环保法律体系的核心支柱:《环境保护法》:环保领域的基本法,确立基本原则和制度《水污染防治法》:规范水环境保护和水污染防治《大气污染防治法》:防治大气污染,保护公众健康《固体废物污染环境防治法》:规范固废管理《噪声污染防治法》:控制环境噪声污染配套法规制度支撑法律实施的具体机制:排污许可制度:实现固定污染源全过程管理和多污染物协同控制环境影响评价制度:从源头预防环境污染和生态破坏生态环境损害赔偿制度:明确损害赔偿范围、责任主体和索赔程序环境信息公开制度:保障公众知情权和参与权地方性法规根据本地实际制定更严格的环保标准和专项管理条例,形成中央与地方协同的法律体系。

第二章企业与政府的法律责任与管理要求企业是环境保护的重要责任主体,政府承担监督管理职责。本章详细阐述企业必须履行的环保义务、政府监管制度,以及违法行为的法律后果,为企业合规经营提供实务指导。

企业环保的基本法律义务1制定生态保护方案企业必须根据自身生产特点制定并实施生态保护与恢复方案,明确保护目标、具体措施、时间进度和资金保障,确保方案的可操作性和有效性。2采用清洁技术优先选用清洁能源,采用资源利用率高、污染物排放量少的先进工艺和设备,持续推进技术改造和设备更新,提升环保水平。3建立责任制度建立健全环境保护责任制,明确企业法定代表人、主要负责人及各部门、岗位的环保职责,将环保责任层层分解落实到人。4配备专业人员设置环境保护管理机构或配备专职环保管理人员,负责日常环保管理工作,确保各项环保制度和措施得到有效执行。

依法缴纳环境保护税环境保护税制度要点01纳税主体确定在中华人民共和国领域和管辖的其他海域,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为纳税人02应税污染物范围涵盖大气污染物、水污染物、固体废物和噪声四大类,具体税目和税额依据污染当量数计算03税收优惠政策排放浓度低于国家和地方标准30%的,减按75%征收;低于50%的,减按50%征收,激励企业减排依法缴纳环保税不仅是企业的法定义务,更是促进污染减排、推动绿色发展的重要经济手段。

环境影响评价与审批制度项目规划阶段建设单位在项目立项前必须依法编制环境影响报告书、报告表或填报登记表,全面分析项目对环境可能造成的影响审批报批阶段向有审批权的生态环境主管部门报批环评文件,未经批准或审查不通过的建设项目,一律不得开工建设建设实施阶段环保设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用,确保三同时制度严格执行竣工验收阶段建设项目竣工后,建设单位必须组织环保设施验收,验收合格后方可正式投入生产或使用重要提示:环评制度是从源头预防环境污染和生态破坏的重要法律制度,企业必须严格遵守,违反者将面临严厉处罚。

依法审批,守护蓝天白云环境影响评价审批制度是建设项目环境准入的法律门槛,确保每一个项目从源头上符合环保要求,为可持续发展奠定基础。

排污许可管理制度持证排污要求排放工业废气、废水的企业必须依法申请并取得排污许可证,无证排污或不按证排污均属违法行为,将面临严厉处罚。许可证管理分类实行重点管理、简化管理和登记管理三类,根据污染物排放量、环境风险程度等因素确定管理类别,实施差异化监管。超标排放处罚超过许可排放浓度、排放量或违反排污许可证规定的,责令改正或限制生产、停产整治,并处罚款,情节严重的吊销许可证。涉水项目要求明确废水排放口位置、数量规定允许排放的污染物种类、浓度、总量要求安装自动监测设备并联网涉气项目要求列明废气排放口参数和污染物指标规定无组织排放控制要求明确特殊时段排放限值

生态环境违法案件挂牌督办制度01案件筛选标准重点查处严重污染环境、破坏生态、影