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《国际经济评论》2010年第1期

后危机时代：中国转变外贸

增长方式最重要

张燕生

【内容提要】后危机时代，中国对外贸易发展面临低成本竞争优势转型、加工贸易生产体系

转型、模仿创新模式转型、外贸增长方式转型、东亚区内贸易格局战略性调整、外贸激励机制转

型等六种压力。建议采取五种途径转变外贸增长方式：1.研究制定持续提升外贸增长效益和质

量的约束性指标体系；2.重点扶持从事一般贸易的民营中小企业的发展，鼓励本土企业参与加

工贸易生产体系；3.大力发展东亚区内贸易和相互投资，推动人民币区域化；4.积极开拓新兴贸

易和投资市场；5.大力发展零部件贸易体系。

关键词：外贸增长方式转型

一、这次世界性大危机最糟糕的时刻已经过去

2009年11月份美国失业率终于稳定在10.0%的高位上，比上月回落了0.2%。

欧、美、日的主要经济指标也开始从谷底缓慢回升，由此带动了中国11月份出口

跌幅比上月同比收窄了10个百分点以上（其中也有2008年同期基数低的影响），照

此趋势，中国下月的出口增速将转正。在一般意义上，出口是外需的函数，出口显

著回升标志着欧、美、日发达经济体本轮危机最糟糕的时刻确实过去了。这个变化

也反映了一个基本事实，即中国为稳定出口而采取的各项短期应对措施，包括政府

出台的稳汇率、提退税、改善贸易融资和出口信用保险等一系列政策举措，出口企

作者系国家发展改革委员会对外经济研究所研究员。

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后危机时代：中国转变外贸增长方式最重要

业为保生存而进行的各种努力，包括提高效率、降低成本、创新产品、更新设备、

调整产品增值链等一系列调整举措，都取得了较好的成效。2008年9月美国金融危

机全面恶化以来，中国对欧美出口增长率及出口产品在欧美市场上所占比重都得到

明显改善。2009年2月份以来，在内需企稳回升的作用引致下，中国初级产品的进

口数量已经转为正增长。然而即便如此，这些短期的应对政策和企业的艰苦努力最

终也没有能够拧过大势。当全球需求形势没有出现明显好转时，中国出口的跌势依

旧。而随着外需形势的好转，中国出口增长率也相应出现了显著改善。

2010年的出口形势主要取决于全球需求状况的变化和贸易保护主义的趋势。预

计2010年欧美经济增长态势将是前高后低。“前高”，预计欧美经济在上半年会出

现一个较大幅度的反弹，引致进口需求的恢复性增长。从2009年的出口特点来

看，传统劳动密集型产品出口的跌幅要小于非传统的机电产品，民营企业出口的跌

幅要小于国有企业和外商投资企业。外需形势好转，对传统出口优势部门和民营中

小企业无疑是一个利好消息。“后低”是预期欧美经济反弹后由于缺少经济基本面

的强有力支撑，可能会再次陷入持续低迷的态势。如危机后美国潜在经济增长率可

能比以前下调一个百分点，使其进口需求大幅缩水。在这种情况下，一方面全球经

济相对低迷必然带来以邻为壑的贸易冲突增加，尤其是针对中国钢铁、有色金属、

化工、纺织等产能过剩较严重的行业交替使用诸如反倾销、反补贴、特殊保障、技

术贸易措施等贸易保护主义手段，势必增大中国出口的不确定性和风险。尤其在危

机期间，各种非经济因素更是加剧了全球贸易保护主义案件的复杂性，其中既包括

来自美欧的压力，也包括来自印度、巴西等新兴大国的冲突。另一方面，全球宏观

政策在退出策略上缺少基本的协调，如果欧美，尤其是美国迟迟不愿意采取回收流

动性的宏观政策调整，那么，过于宽松的货币环境势必会助长全球资产泡沫泛起，

通过全球油价、资源价格等资产价格的扶摇上升影响全球经济复苏的前景。

二、后危机时代中国对外贸易发展将面临的压力

当保增长的目标基本实现以后，调结构、促转型的任务就摆上了议事日程。后

危机时代中国外贸发展面临的新情况和