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石晶安全生产管理课件

第一章安全生产的重要性与方针

安全生产的核心理念以人为本，生命至上始终将员工生命安全和身体健康放在首位，这是安全生产工作的根本出发点。每个生命都无比珍贵，任何经济利益都不能凌驾于人的生命安全之上。安全第一，预防为主树立安全第一的思想，将预防工作贯穿于生产全过程。通过前瞻性的风险识别、评估和控制，从源头上防范事故发生，而不是事后补救。综合治理，系统管控建立涵盖技术、管理、教育、应急等多方面的综合治理体系。通过系统化的管理措施，形成全员参与、全过程管控的安全管理格局。

我国安全生产方针解读保护人民生命安全摆首位党和国家始终坚持人民至上、生命至上的理念。习近平总书记多次强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。企业必须将保护员工生命安全作为一切工作的首要任务。树牢安全发展理念安全发展是高质量发展的内在要求。要统筹发展和安全两件大事，坚持在发展中保安全、以安全促发展，实现安全生产与经济发展的良性互动、协调推进。综合治理确保长效机制建立政府监管、企业负责、社会监督、全员参与的安全生产综合治理体系。通过制度化、标准化、信息化手段，构建安全生产长效机制，持续提升本质安全水平。

安全无小事，生命重于泰山每一个安全警示都是用血的教训换来的，每一条安全规定都关系着家庭的幸福。让我们时刻铭记：安全责任，重于泰山！

第二章法律法规与责任体系完善的法律法规体系是安全生产工作的制度保障。本章将系统梳理安全生产相关法律法规，明确各方责任主体，建立健全责任追究机制，确保安全生产有法可依、有章可循。

主要法律法规概览1《安全生产法》最新修订要点2021年修订的《安全生产法》进一步强化了企业主体责任，加大了违法处罚力度，明确了三管三必须原则。新增了安全生产信用管理、严重违法失信名单等制度，构建了更加严密的法律责任体系。2煤矿安全生产条例（774号令）国务院774号令《煤矿安全生产条例》针对煤矿行业特点，对瓦斯治理、水害防治、顶板管理等关键环节作出了详细规定，明确了煤矿企业的特殊安全管理要求和技术标准。3地方安全生产专项规定各省市根据本地实际情况，制定了针对性的安全生产地方性法规和规章。企业需要同时遵守国家法律和地方规定，确保安全管理符合属地监管要求。

企业安全生产主体责任1主要负责人五必须职责企业主要负责人必须履行安全生产第一责任人职责，包括：必须建立健全安全生产责任制、必须组织制定安全规章制度、必须组织制定操作规程、必须保证安全投入、必须督促检查安全工作。2安全管理机构与人员配备从业人员超过100人的企业必须设置安全生产管理机构，配备专职安全管理人员。矿山、危险化学品等高危行业企业，安全管理人员配备比例不得低于从业人员的2%。3安全投入与标准化建设企业必须保证安全生产投入，提取安全生产费用，专项用于安全设施改造、隐患治理、应急演练等。同时，要按照国家标准推进安全生产标准化建设，持续提升管理水平。法律责任：企业未履行安全生产主体责任的，将面临停产停业整顿、罚款、吊销许可证等行政处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

四不放过原则详解01事故原因未查清不放过必须组织专业力量深入调查事故原因，查明直接原因和间接原因，分析技术因素和管理因素，绘制事故因果关系图，确保原因分析透彻、准确。02责任人未处理不放过根据调查结果，严格追究相关人员责任。对事故负有责任的管理人员和直接责任人，按照四不放过和五同时原则，给予相应的行政处分或经济处罚，构成犯罪的移送司法机关。03责任人及群众未受教育不放过组织全体员工学习事故案例，深刻汲取教训。通过事故通报会、安全教育培训、警示教育等形式,让每个人都认识到违章的严重后果，增强安全意识。04整改措施未落实不放过制定针对性整改方案，明确整改责任人、整改期限和验收标准。建立整改台账,实施闭环管理,确保每项措施落实到位,防止类似事故再次发生。

第三章风险分级管控与隐患排查治理风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是防范事故的两道防线。通过超前辨识风险、精准管控风险、及时消除隐患,实现安全生产关口前移，有效防范各类事故发生。

风险分级管控体系建设风险识别与评估组织各专业人员,采用工作危害分析（JHA）、安全检查表（SCL）、事故树分析（FTA）等方法，全面识别生产经营活动中存在的风险点。对识别出的风险点进行定性定量评估，确定风险等级。通常将风险分为重大风险（红色）、较大风险（橙色）、一般风险（黄色）、低风险（蓝色）四个等级。差异化管控措施重大风险：公司领导包保，制定专项管控方案较大风险：部门负责人负责，实施重点管控一般风险：班组长管理，落实常规管控低风险：岗位员工自控，执行标准作业重大风险较大风险一般风险低风险动态更新风险台账建立风险数据库，实施动态管理。当工艺、设备、人员、环境等发生变化时，