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研究报告

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深刻把握发展“三新”,着力提高政治“三力”

深刻理解“三新”的内涵

1.新时代的内涵与特征

(1)新时代是中国特色社会主义发展的新阶段，标志着我国发展站在了新的历史起点上。这一时期，我国经济社会发展取得了举世瞩目的成就，国内生产总值突破百万亿元大关，人均国内生产总值超过一万美元。新时代的内涵体现在坚持和发展中国特色社会主义，全面建设社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦。在这一过程中，我国经济发展质量不断提高，经济结构不断优化，创新驱动发展战略深入实施，科技创新能力显著增强。

(2)新时代具有鲜明的特征。首先，新时代是全面建设社会主义现代化国家的关键时期。党的十九大报告指出，从现在到二〇三五年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五年，基本实现社会主义现代化。这标志着我国社会主义现代化建设进入了一个新的历史阶段。其次，新时代是我国日益走近世界舞台中央的重要时期。随着我国综合国力的提升，国际地位不断提高，国际影响力显著增强。最后，新时代是全体人民共享发展成果的时期。新时代坚持人民主体地位，推动全体人民共同富裕，不断提高人民生活水平，满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)在新时代的征程中，我国经济发展取得了显著成就。例如，2019年我国数字经济规模达到35.8万亿元，占国内生产总值的比重达到36.2%，成为推动经济增长的重要引擎。此外，我国在科技创新领域也取得了重大突破，例如，在5G通信、人工智能、量子信息等领域取得了一系列世界领先的成果。这些成就充分展示了新时代我国经济社会发展的强大动力和广阔前景。

2.新发展理念的核心要义

(1)新发展理念的核心要义是以人民为中心的发展思想，强调创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。创新是引领发展的第一动力，我国在创新驱动发展战略的引领下，全社会研发投入强度达到2.19%，研发人员总量超过400万人，科技对经济增长的贡献率超过60%。在科技创新方面，我国在高铁、5G通信、新能源等领域取得了世界领先地位，为经济发展注入了新的活力。

(2)协调是新发展理念的关键，要求经济社会各方面协调发展。我国在推进新型城镇化、乡村振兴战略等方面取得了显著成效。截至2020年底，我国常住人口城镇化率达到60.6%，比2010年提高10.6个百分点。同时，我国农村贫困人口减少到551万人，贫困发生率降至0.6%，为全球减贫事业作出了重要贡献。此外，我国在区域协调发展方面也取得了积极进展，京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等战略深入推进。

(3)绿色发展是新发展理念的内在要求，强调节约资源和保护环境。我国坚定推进生态文明建设，加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战。近年来，我国空气质量持续改善，全国空气质量优良天数比率逐年提高。同时，我国能源结构优化，非化石能源消费比重达到15.9%，风电、光伏发电装机容量分别位居全球第一、第二。绿色发展理念的深入人心，为我国经济高质量发展提供了有力支撑。在开放方面，我国积极参与全球经济治理，推动构建开放型世界经济。截至2020年底，我国货物贸易总额居世界第一，实际使用外资居世界第二，对外投资总额居世界第三。共享是新发展理念的本质要求，强调发展成果由全体人民共享。我国通过实施一系列政策措施，不断提高人民生活水平，努力实现共同富裕。例如，城乡居民人均可支配收入分别达到42358元和17131元，贫困人口全部脱贫，为全球减贫事业作出了重要贡献。

3.新发展格局的战略意义

(1)新发展格局的战略意义在于适应我国发展阶段、环境、条件变化，推动经济实现高质量发展。这一格局强调国内国际双循环相互促进，形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。2020年，我国国内生产总值达到101.6万亿元，占全球经济的比重达到17.6%。以国内大循环为主体，有助于巩固我国经济基本盘，增强抗风险能力。同时，通过深化供给侧结构性改革，提升产业链供应链现代化水平，推动经济实现高质量发展。

(2)新发展格局有利于我国经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。以长三角地区为例，通过区域一体化发展战略，长三角地区经济总量超过2.5万亿美元，成为全球最大的城市群之一。这一发展格局有助于优化资源配置，促进区域协调发展，提升我国在全球价值链中的地位。同时，新发展格局有助于推动我国经济从要素驱动向创新驱动转变，培育新动能，增强经济内生增长动力。

(3)新发展格局有利于我国积极参与全球经济治理，推动构建人类命运共同体。在当前国际形势下，我国坚持开放合作，推动共建“一带一路”高质量发展，与160多个国家和国际组织签署合作协议。这一格局有助于我国加强与各国的经贸往来，拓展国际合作空间，提升我国在国际事务