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食品安全法讲课课件

第一章总则立法目的与适用范围食品安全法旨在保证食品安全，保障公众身体健康和生命安全。该法适用于在中华人民共和国境内从事食品生产和加工、食品销售和餐饮服务等活动。法律明确了食品安全的定义：食品无毒、无害，符合应当有的营养要求，对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。食品安全工作四大原则预防为主-建立科学严格的监督管理制度，从源头预防食品安全风险风险管理-实施科学的风险监测、评估和预警机制全程控制-从生产到流通各环节实施全链条监管

食品安全法的法律地位与体系国务院食品安全委员会负责分析食品安全形势，研究部署、统筹指导食品安全工作，提出食品安全监督管理的重大政策措施，督促落实食品安全监督管理责任。各级政府监管责任县级以上地方人民政府对本行政区域的食品安全监督管理工作负责，统一领导、组织、协调本行政区域的食品安全监督管理工作。部门协作机制建立健全食品安全全程监督管理工作机制和信息共享机制，各部门依法履行职责，加强沟通、密切配合，形成监管合力。

食品生产经营者的责任01依法生产经营食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动，保证食品安全，接受社会监督，承担社会责任。02建立管理制度建立健全食品安全管理制度，配备专职或兼职食品安全管理人员，加强对其培训和考核，确保管理制度有效运行。诚信自律经营

食品安全链条示意图从农田到餐桌的全程监管体系涵盖了食品生产、加工、流通、消费的各个环节。农产品种植养殖源头管控，确保原料安全食品生产加工过程监管，保证加工规范流通运输销售链条追溯，防范风险传播餐饮服务消费终端把关，守护舌尖安全

第二章食品安全风险监测和评估国家食品安全风险监测制度国家建立食品安全风险监测制度，对食源性疾病、食品污染以及食品中的有害因素进行监测。国务院卫生行政部门会同有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。监测工作由省级以上人民政府卫生行政部门会同同级食品安全监督管理等部门组织实施。监测点应当覆盖城乡各类食品生产经营场所和不同人群。风险评估专家委员会国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会。专家委员会独立开展风险评估工作，为制定食品安全标准和监管政策提供科学依据。

风险监测与评估的实际操作1监测数据采集各级监测机构按照统一计划，在规定地点采集食品样品、环境样本和人群健康数据，确保数据的代表性和准确性。2数据汇总分析监测数据通过国家食品安全风险监测信息系统进行汇总，专业机构运用统计学和流行病学方法进行综合分析。3风险研判预警发现食品可能存在安全隐患时，立即向监督管理部门通报，必要时向社会发布风险警示信息。4启动风险评估专家委员会对监测发现的风险因素进行科学评估，提出风险管理建议，为政策制定提供科学支撑。这一流程确保了从发现问题到采取措施的快速响应机制，最大限度降低食品安全风险。

典型案例：某地食源性疾病爆发的风险监测响应2023年春季，某市监测系统发现多例腹泻病例，通过风险监测网络快速锁定某餐饮企业为污染源，及时采取控制措施，避免了更大范围的疫情扩散。异常发现医疗机构报告多例类似症状患者，监测系统自动预警，启动应急调查程序。流行病学调查疾控中心追踪患者就餐史，锁定共同暴露源，采集食品样本和环境样本进行检测。实验室检测快速检测确认致病菌为沙门氏菌，源头为未充分加热的禽蛋制品。应急处置立即责令涉事企业停业整改，召回问题产品，对患者进行医学观察和治疗，成功控制疫情。该案例充分体现了风险监测体系的灵敏性和应急响应机制的高效性，为食品安全提供了有力保障。

第三章食品安全标准1标准制定主体国务院卫生行政部门负责制定食品安全国家标准。食品安全国家标准审评委员会由医学、农业、食品、营养、生物、环境等方面的专家以及国务院有关部门、食品行业协会、消费者协会的代表组成，对标准草案进行审查。2标准制定程序标准制定应当以食品安全风险评估结果为依据，充分考虑食用农产品安全风险评估结果，参照相关的国际标准和国际食品安全风险评估结果，广泛听取食品生产经营者、消费者、有关部门等方面的意见。3标准公开实施食品安全国家标准应当向社会公布，供公众免费查阅、下载。标准公布后即具有强制性法律效力，食品生产经营者必须严格执行。4标准跟踪评价对食品安全标准执行过程中的问题进行收集、汇总，并及时对标准进行复审，根据复审结果决定是否修订。标准的修订应当经过与制定相同的程序。

食品添加剂与食品相关产品的安全标准食品添加剂管理食品安全国家标准对食品添加剂的品种、使用范围、用量做出明确规定。实行食品添加剂目录管理制度，只有列入目录的添加剂才能在规定范围内使用。严格禁止使用非食品原料生产食品禁止添加药品，但可以添加按照传统既是食品又是中药