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竞争性谈判操作步骤
一、签署委托协议?
??采购人依据政府采购监督管理部门下达《政府采购计划下达函》和批复政府采购方法，和政府集中采购机构或政府采购代理机构(以下统称代理机构)签署委托协议，委托其办理政府采购竞争性谈判事宜。?
??属于部门采购范围采购项目，采购人含有部门采购条件，经政府采购监督管理部门同意，比照本程序组织竞争性谈判活动。
二、成立谈判小组?
??代理机构在政府采购监督管理部门监督下从政府采购评审教授库中随机抽取教授组成谈判小组。谈判小组由采购人代表和经济、技术等方面教授3人以上单数组成，其中教授人数不得少于组员总数三分之二。教授库不能满足需求时，能够由采购人、代理机构从教授库外按3∶1百分比提出推荐人选，推荐人选经政府采购监督管理部门审核后，从中抽取谈判教授。?
??谈判教授和政府采购项目有利害关系，政府采购监督管理部门、代理机构或采购人可要求相关谈判教授回避。
三、编制谈判文件?
??采购人向代理机构提供具体采购项目需求、技术参数等相关资料，代理机构依据《政府采购计划厂达函》、委托协议和相关资料编制谈判文件。谈判文件中应该包含谈判须知、谈判文件递交截止时间、地点、谈判需求、技术要求、谈判次序确定方法、谈判程序、成交标准等，并载明确定符合采购需求、质量和服务相等方法和标准。?
??代理机构将谈判文件送谈判小组审核。谈判小组审核谈判文件中商务、技术、服务要求是否存在歧视性条款或不合理条件，是否有3家以上潜在投标人参与竞争等。谈判小组审核后出具书面汇报。谈判小组提出修改意见后代理机构修改谈判文件。?
??代理机构将谈判文件送采购人确定，采购人审核后在谈判文件上签署确定意见。?
?四、谈判文件立案?
??代理机构在竞争性谈判公告公布前2个工作日，将经采购人确定谈判文件报政府采购监督管理部门立案。政府采购监督管理部门在立案时发觉谈判文件中相关内容不符合政策性、公正性、正确性，或带有显著倾向性、排斥性，和未能清楚载明评审标准等情况时，提出书面修改意见交代理机构，代理机构商采购人修改谈判文件后，再报政府采购监督管理部门立案。??
五、公布竞争性谈判公告?
??谈判文件立案后，代理机构在省级以上人民政府财政部门指定政府采购信息公布媒体上公布竞争性谈判公告，公布谈判项目需求、响应供给商资格条件、资格审查内容、日期、地点等，公告时间不得少于5个工作日。
六、确定邀请参与谈判供给商名单?
??响应供给商携带要求提供资格证实资料，在要求时间、地点接收资格审查。资格审查过程由代理机构指定专员负责统计，并存档备查。?
??谈判小组对响应供给商进行资格审查。从符合对应资格条件供给商中确定不少于3家供给商参与谈判。经资格审查，响应供给商中符合资格条件不足3家，谈判活动停止。采购人调整供给商资格条件或采购需求，提出新采购方案，代理机构重新组织谈判活动。?
??代理机构向符合资格条件供给商提供谈判文件。谈判文件开始发出之日起至响应供给商提交响应文件截止之日止，不少于5天。
七、谈判时间变更????
??代理机构如需变更谈判时间，应该在提交响应文件截止时间2天前，将变更时间书面通知全部谈判文件收受人。??
?八、递交响应文件?
??供给商根据谈判文件要求，编制响应文件，在谈判文件要求时间、地点将响应文件密封送达。?
????代理机构收到响应文件后签收保留。?
??供给商在响应文件递交截止时间前，能够对所递交响应文件进行补充或撤回，并书面通知代理机构。?
九、谈判准备?
??代理机构按谈判文件要求时间、地点组织谈判。政府采购监督管理部门及相关部门能够视情况到现场监督谈判活动。?
??响应供给商在谈判现场检验响应文件密封情况并签字确定。代理机构拆封响应文件，谈判小组验证各响应供给商代表或委托授权人身份。响应供给商代表或委托授权人身份和响应文件不符、响应文件未按要求加盖公章，谈判小组有权拒绝该响应供给商参与此次谈判。谈判前，代理机构不得公布各响应供给商报价。?
??经符合性检验，合格响应供给商不足3家，或至截止响应时间响应供给商不足3家，谈判活动终止，报政府采购监督管理部门立案后重新组织谈判活动。?
??各响应供给商代表或委托授权人采取抽签或递交谈判文件时间次序等方法决定谈判次序。?
??代理机构宣告谈判纪律和谈判工作规则，并印发各谈判教授遵照实施。谈判教授签署《政府采购项目评标教授承诺书》，推选谈判组长。?
??谈判小组对合格响应文件进行阅读和比较，初步了解各响应供给商响应方案特点，做好谈判准备。???
十、谈判??
?(一)第一轮谈判?
??谈判小组按已确定谈判次序，和单一供给商分别就将符合采购需求、质量和服务等
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