TSG 31-2025《工业管道安全技术规程》.pdfVIP

特种设备安全技术规范TSG31-2025

工业管道安全技术规程

SafetyTechnologyRegulationforIndustrialPressurePipe

国家市场监督管理总局发布

2025年9月22日

特种设备安全技术规范TSG31-2025

前言

2018年5月，原国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察局(以下简称特种

设备局)下达了《工业管道安全技术监察规程》(以下简称《工业管规》)的起草(修订)

任务书，要求以2009年版《压力管道安全技术监察规程——工业管道》(TSGD0001

—2009)为基础，整合现行安全技术规范，调整与法规、《特种设备目录》等不一致

的内容，增加动力管道、制冷管道、非金属管道以及高压管道相关要求，系统解决法

规规范实施中的突出问题，全面梳理工业管道的基本安全要求，形成关于工业管道的

综合性安全技术规范。

2018年6月，起草工作组在北京召开第一次工作会议，确定了《工业管规》的

编写大纲、修订原则、需要解决的主要问题和重点内容，并且就起草工作进行具体分

工，制定了起草工作时间表。起草工作组分专业小组开展调研，并且召开多次研讨会，

形成《工业管规》草案。

2018年10月，起草工作组在上海召开第二次工作会议，就起草工作中的主要问

题进行了研讨，确定了各章节修订内容，形成《工业管规》初稿。

2019年3月、8月，起草工作组分别在北京、上海召开第三次、第四次工作会议，

同时邀请行业有关专家参加，就《工业管规》初稿进行了研究讨论。2020年4月、6月、

8月，起草工作组分小组召开多次讨论会议，对初稿进行完善。

2020年9月，起草工作组在北京召开第五次工作会议，对初稿进行充分讨论，

并且进行修改完善后，形成征求意见稿初稿上报特种设备局。

2020年12月，特种设备局对征求意见稿初稿进行了研究讨论，提出了修改意见。

起草工作组修改后形成征求意见稿。2021年1月，国家市场监督管理总局(以下简称

市场监管总局)发布公告向社会第一次公开征求意见。

2021年8月，起草工作组在山东泰安召开第六次工作会议，对征求意见进行了

处理，经讨论研究，形成第二次征求意见稿。2022年1月，市场监管总局发布公告

向社会第二次公开征求意见。2022年上半年，起草工作组多次召开会议，对征求到

的意见进行讨论。2022年9月，起草工作组在安徽合肥召开第七次工作会议，同时

邀请行业有关专家参加，进一步进行研究讨论，形成送审稿。

2023年4月，特种设备局将送审稿提交至市场监管总局特种设备安全与节能技

术委员会审议。2023年6月，起草工作组在贵州遵义召开第八次工作会议，根据审

议意见对送审稿进行了修改，形成了报批稿初稿。2024年4月、6月，起草工作组在

江苏南京、山东泰安召开第九次、第十次工作会议，按照有关行政许可和安全管理要

TSG31—2025特种设备安全技术规范

求对报批稿进行了修改完善，形成最终报批稿。

2025年2月，本规程的报批稿由市场监管总局向WTO/TBT进行通报；2025年

4月，WTO/TBT通报结束。

2025年9月22日，本规程由市场监管总局批准发布。

本规程按照以下基本原则制定：

1.依据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设

备目录》,以原有的TSGD0001—2009、《压力管道监督检验规则》和《压力管道定

期检验规则工业管道》等安全技术规范为基础，进行合并和理顺逻辑关系，统一

并且进一步明确基本安全要求，形成工业管道的综合性安全技术规范；

2.根据行政许可改革的要求，调整各环节有关行政许可规定；纳入了近年来相

关文件中提出的工业管道基本安全要求，对实施过程中发现的问题进行梳理，调整了

部分内容；

3.进一步明确工业管道适用范围边界，增加动力管道、制冷管道、非金属管道、

高压管道以及机场供油管道专项