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企业安全生产标准化定级

一、总则

目的

企业安全生产标准化定级旨在通过系统化、规范化的管理手段，提升企业安全生产管理水平，落实企业安全生产主体责任，防范和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进企业可持续发展。定级工作以安全生产标准化为基础，通过科学评价和分级管理，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，实现安全管理从被动应对向主动预防转变，从经验管理向科学管理提升。

依据

企业安全生产标准化定级工作依据《中华人民共和国安全生产法》《安全生产标准化建设定级办法》（应急〔2021〕84号）《企业安全生产标准化基本规范》（GB/T33000-2016）等法律法规、国家标准及行业标准，结合地方安全生产监管要求和企业实际制定。定级评价遵循“客观公正、科学严谨、公开透明、分级负责”的原则，确保评价结果真实反映企业安全生产状况。

适用范围

本方案适用于所有生产经营单位，包括矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等行业领域企业。企业安全生产标准化定级分为一级、二级、三级，一级为最高等级，定级工作由应急管理部门组织实施，各级别定级标准依据行业特点和企业规模差异化制定，确保评价的科学性和针对性。

工作原则

企业安全生产标准化定级遵循以下原则：一是企业自主创建，企业作为安全生产责任主体，主动开展标准化建设，完善安全管理制度，提升现场管理水平；二是政府推动引导，应急管理部门加强政策支持和指导，提供技术帮扶，推动企业有序开展定级工作；三是严格规范程序，定级评价严格按照申报、评审、公告、授级等程序进行，确保评价过程公开透明、结果公平公正；四是动态分级管理，建立定级企业退出机制，对不再符合定级标准的企业依法撤销等级，实现定级管理的动态调整和持续改进。

二、定级标准与程序

2.1定级标准

2.1.1基本要求

企业安全生产标准化定级的基础在于建立一套完善的安全管理体系。企业需首先确保安全责任落实到人，明确各级管理人员和员工的安全职责，形成全员参与的安全文化氛围。安全管理制度必须涵盖风险辨识、隐患排查、应急响应等核心环节，确保制度文件齐全、可操作性强。现场管理方面，企业应规范作业流程，配备必要的安全设施，如防护设备、消防器材等，并定期检查维护。人员培训是关键环节，企业需制定年度培训计划，确保员工掌握安全操作技能和应急知识，培训记录需完整存档。此外，企业应建立事故报告和调查机制，对发生的安全事件进行及时分析，总结经验教训，持续改进安全管理水平。这些基本要求旨在构建一个系统化、规范化的安全基础，为后续定级评价提供依据。

2.1.2行业特定标准

不同行业的安全生产风险差异显著，因此定级标准需结合行业特点进行细化。在矿山行业，定级重点放在通风系统、瓦斯监测和顶板管理上，企业需配备专业监测设备，确保作业环境安全。危险化学品行业则强调储存、运输和使用的风险控制，要求企业建立严格的操作规程，防止泄漏和爆炸事故。建筑施工行业关注高空作业、脚手架安全等，企业必须制定专项施工方案，并实施现场监督。交通运输行业侧重车辆安全管理和驾驶员培训，企业需定期检查车辆状况，确保符合安全标准。冶金、有色等高温行业则需重点防范热辐射和机械伤害，企业应提供防护装备和冷却设施。这些行业特定标准由应急管理部门联合行业协会制定，确保评价的针对性和有效性，避免一刀切的评价方式。

2.1.3分级标准

企业安全生产标准化定级分为一级、二级、三级三个等级，一级为最高级别，代表安全管理水平卓越。一级企业需满足所有基本要求和行业特定标准，安全管理达到行业领先水平，事故发生率极低，且连续三年无重大事故。二级企业需覆盖大部分标准，安全管理较为完善，事故发生率较低，能快速响应隐患。三级企业需满足核心标准，安全管理基础扎实，能有效控制常见风险。分级评价采用量化指标，如安全投入占比、隐患整改率、培训覆盖率等，结合专家评审和现场核查结果确定等级。不同等级对应不同的监管要求，一级企业可享受政策优惠，如简化检查流程，而三级企业需加强监督，确保逐步提升。分级标准动态调整，以适应行业发展和技术进步，确保评价的公平性和科学性。

2.2定级程序

2.2.1申报阶段

企业启动定级程序的第一步是自主申报。企业需向属地应急管理部门提交书面申请，内容包括企业基本信息、安全管理现状、自评报告等材料。自评报告应详细描述企业如何满足定级标准，提供制度文件、培训记录、事故案例等证据。申报材料需真实完整，如有虚假，将取消申报资格。应急管理部门在收到申请后，进行初步审核，确认材料齐全后，通知企业进入下一阶段。申报过程强调企业主动性，鼓励企业通过申报梳理安全漏洞，提升管理能力。例如，一家制造企业在申报前需全面检查车间安全设施，完善操作规程，确保自评结果客观反映实际状况。