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工业企业职业病防治工作手册

前言

在工业生产的进程中，职业健康是保障劳动者福祉、维系企业可持续发展的基石。职业病的防治，不仅关乎员工的生命质量与家庭幸福，更直接影响企业的生产效率、社会声誉及长远竞争力。本手册旨在为工业企业提供一套系统、实用的职业病防治工作指引，以期帮助企业建立健全职业病防治管理体系，有效识别、评估、控制和消除职业病危害因素，切实保护劳动者的职业健康权益。本手册内容基于国家相关法律法规及行业实践经验编制，企业应结合自身实际情况，灵活运用并持续完善。

第一章总则

1.1指导思想

以国家法律法规为依据，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，树立“以人为本”的理念，将职业病防治工作纳入企业整体发展战略和日常管理体系，实行全员参与、全过程控制，最大限度地减少和消除职业病危害。

1.2基本原则

1.预防为主，防治结合：强调从源头控制职业病危害，采取综合性措施，优先采用有利于保护劳动者健康的新技术、新工艺、新材料、新设备。

2.源头控制，综合治理：针对生产过程中的职业病危害因素，采取工程技术、个体防护、管理等多方面措施进行综合控制。

3.责任明确，全员参与：明确企业主要负责人是职业病防治第一责任人，建立健全各级各类人员的职业病防治责任制度，鼓励全体员工积极参与。

4.依法依规，科学规范：严格遵守国家关于职业病防治的法律法规、标准规范，运用科学的方法和手段开展职业病防治工作。

1.3适用范围

本手册适用于本企业及所属各单位的职业病防治管理工作。所有从业人员（包括正式工、合同工、临时工、实习生等）均应遵守本手册的规定。

第二章职业病危害因素识别与评估

2.1职业病危害因素识别

企业应组织专业人员或委托有资质的技术服务机构，定期对生产经营活动中存在的各类职业病危害因素进行全面、系统的识别。识别范围应覆盖所有作业岗位和生产环节。

*常见职业病危害因素类别：

*化学因素：如粉尘（矽尘、煤尘、石棉尘等）、毒物（铅、汞、苯、甲醛、一氧化碳等）。

*物理因素：如噪声、振动、高温、低温、异常气压（高气压、低气压）、非电离辐射（紫外线、红外线、激光等）、电离辐射（X射线、γ射线等）。

*生物因素：如炭疽杆菌、森林脑炎病毒等（特定行业存在）。

*其他因素：如劳动过程中的不良因素（如长时间不良体位、过度疲劳等）。

*识别方法：查阅工艺文件、物料清单、设备说明书；现场巡查作业环境；与一线员工访谈；参考类似企业的职业病危害因素等。

2.2职业病危害因素评估

对识别出的职业病危害因素，应进行定性和定量评估，确定其危害程度、接触水平及对劳动者健康的潜在影响。

*评估内容：包括危害因素的种类、浓度（强度）、接触人数、接触时间、接触方式，以及可能导致的职业病种类和健康损害后果。

*评估方法：主要包括工作场所职业病危害因素检测（委托有资质的技术服务机构进行）、职业健康风险评估等。

*评估结果应用：作为制定职业病危害控制措施、职业健康监护计划和职业病防治管理方案的依据。

第三章职业病危害预防与控制措施

3.1源头控制

*选用无毒或低毒的原材料、辅料和生产工艺，替代毒性较大或危害严重的材料和工艺。

*优先采用机械化、自动化生产设备，减少人工直接操作，降低接触机会。

*新建、改建、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）的职业病防护设施，应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”制度）。

3.2工程技术措施

*通风排毒/除尘：根据危害因素的性质和产生特点，设置合理的局部排风或全面通风系统，有效降低工作场所空气中有害物质的浓度。

*隔声降噪：对产生噪声的设备采取减振、隔声、吸声等措施，控制噪声强度。

*防暑降温/防寒保暖：针对高温或低温作业环境，采取相应的降温或保暖措施，改善作业条件。

*防振：对产生振动的设备采取减振基础、减振垫等措施，减少振动传递。

*屏蔽与隔离：对产生辐射或其他特定危害的作业区域，采取屏蔽或隔离措施，限制无关人员进入。

3.3个体防护措施

*个体防护用品（PPE）是预防职业病危害的最后一道防线，必须根据作业场所存在的职业病危害因素种类、浓度（强度）和防护要求，为劳动者配备合格的、适宜的个体防护用品。

*常见的个体防护用品包括：防尘口罩、防毒面具、防护眼镜、防护面罩、防护服、防护手套、防噪声耳塞/耳罩等。

*企业应建立个体防护用品的采购、验收、发放、使用、维护、更换和报废等管理制度，并监督劳动者正确佩戴和使用。定期对防护用品的防护效果进行检查和评估。

3.4作业环境管理与劳动过程防护

*合理安排作业时间