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筑牢人防安全生产防线2025年人防安全生产专题培训

第一章：人防安全生产的重要性与政策背景人民防空安全生产工作关系到国家安全和人民生命财产安全。在新时代背景下，我们必须深刻认识人防安全生产工作的重大意义，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上的根本原则。

以人为本，生命至上安全第一将安全生产放在一切工作的首位，绝不能以牺牲安全为代价追求发展预防为主坚持关口前移，源头治理，防患于未然，将事故消灭在萌芽状态综合治理运用法律、经济、技术、教育等多种手段，构建全方位安全管理体系习近平总书记强调：人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价。这必须作为一条不可逾越的红线。

2024-2026年安全生产治本攻坚三年行动行动目标与重点任务国务院安委会部署的三年行动方案，旨在从根本上消除事故隐患，提升本质安全水平。核心目标是实现重大事故隐患动态清零，构建系统化、科学化的安全防控体系。动态清零：建立重大隐患台账，实施销号管理本质安全：推进安全生产标准化建设源头治理：强化安全设计和风险评估系统防控：完善安全管理制度体系四防措施体系人防：强化全员安全意识和技能培训技防：应用智能监控和预警系统工程防：完善设施设备本质安全管理防：健全制度流程和责任体系

生命至上安全防线坚不可摧人防安全生产现场，每一个细节都关乎生命安全，每一项措施都筑牢防护屏障

第二章：人防安全生产的核心责任体系安全生产责任体系是保障人防工作安全运行的根本制度。明确各方责任，强化责任落实，是防范事故发生的关键所在。本章将详细阐述生产经营单位、政府监管部门、社会公众等各方在人防安全生产中的责任定位，构建权责清晰、协同高效的责任网络。

生产经营单位安全主体责任1主要负责人第一责任企业主要负责人是安全生产第一责任人，必须全面负责本单位安全生产工作，每年接受不少于40学时的安全教育培训。定期主持召开安全生产会议组织制定安全生产规章制度保障安全生产资金投入2全员安全教育培训建立覆盖全体员工的安全教育培训体系，确保每名员工都掌握岗位安全操作技能和应急处置能力。新员工三级安全教育100%覆盖特种作业人员持证上岗定期开展安全技能培训和考核3隐患举报奖励机制建立健全安全隐患内部举报奖励制度，鼓励员工主动发现和报告安全隐患，营造人人关注安全的良好氛围。设立隐患举报奖励基金畅通举报渠道，保护举报人及时兑现奖励，表彰先进

政府监管与社会公众监督政府监管新模式监管部门创新监管方式，采取四不两直（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场）方式开展明查暗访，真正发现问题、解决问题。媒体曝光台专栏通过电视、报纸、网络等媒体设立安全生产曝光台，公开曝光重大隐患和违法违规行为，形成强大舆论压力。定期发布隐患清单跟踪报道整改进展曝光典型违法案例社会公众监督机制充分发挥社会公众在安全生产监督中的作用，建立健全举报奖励制度，鼓励公众积极参与安全监督。12350全国统一举报电话24小时受理安全生产举报70%举报核查率有效举报核查处理达标对举报重大隐患和违法行为的，最高可给予30万元奖励，切实保护举报人合法权益。

事故调查四不放过原则01事故原因未查清不放过深入调查事故发生的直接原因、间接原因和根本原因，查明技术、管理等各方面因素02责任人员未处理不放过严格追究事故相关责任人的法律责任、行政责任和经济责任，绝不姑息迁就03整改措施未落实不放过制定针对性整改方案，明确整改责任、措施、时限，确保问题彻底解决04有关人员未受教育不放过组织全体员工学习事故教训，举一反三，防止类似事故再次发生四不放过原则是事故调查处理的铁律，必须严格执行，确保每起事故都能成为深刻的安全教育课。

第三章：人防安全生产中的风险隐患识别与排查隐患险于明火，防范胜于救灾。风险隐患的识别与排查是安全生产工作的基础环节，只有及时发现和消除隐患，才能有效防止事故发生。本章将介绍重大事故隐患判定标准、排查方法和新技术应用，帮助大家提升隐患识别能力。

重大事故隐患判定标准体系提升2025年隐患判定新标准应急管理部持续完善重大事故隐患判定标准，针对矿山、危险化学品、消防、建筑施工等重点行业领域，制定更加科学精准的判定依据。矿山行业典型隐患超层越界开采通风系统不完善防排水措施不到位提升运输设备缺陷危化品行业典型隐患重大危险源管控失效储存设施超量存放安全距离不符合规定应急设施配备不足消防领域典型隐患消防通道堵塞自动消防设施瘫痪违规使用易燃材料电气线路老化超载新技术赋能隐患排查无人机巡检利用无人机搭载高清摄像头和热成像设备,对人防设施进行全方位、多角度巡查,发现肉眼难以察觉的隐患AI智能识别运用人工智能图像识别技术,自动分析监控画面,实时发现违章行为和异常状态,提高隐患发现效率物联网传感器部署温度、湿度、气体等多类型传感器,实现对重点部位的24小时在线监测,