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冶金企业安全费用提取标准

一、冶金企业安全费用提取标准

一、安全费用的定义与性质

冶金企业安全费用是指企业按照规定标准从成本中提取，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项资金。其性质具有法定强制性、专项专用性和动态调整性，旨在通过稳定资金保障，降低冶金行业生产过程中的安全风险，预防生产安全事故，保障从业人员生命财产安全。冶金行业作为高危行业，涉及高温、高压、有毒有害、易燃易爆等多种危险因素，安全费用的提取是落实企业安全生产主体责任的重要经济手段，也是国家安全生产监管体系的基础组成部分。

二、提取的法律与政策依据

冶金企业安全费用提取标准的制定以国家法律法规为核心依据，主要包括《中华人民共和国安全生产法》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全监管总局令第26号）等部门规章及行业标准。这些法规明确了高危行业（包括冶金行业）安全费用的提取原则、基数、比例及使用范围，要求企业必须足额提取、规范使用，不得挤占、挪用。同时，地方安全生产监督管理部门可根据辖区冶金企业实际情况，制定补充规定，细化提取标准，确保标准的适用性和可操作性。

三、提取的基本原则

冶金企业安全费用提取遵循“足额提取、据实列支、规范使用、确保安全”的原则。足额提取要求企业严格按照规定的比例和基数计算，不得以任何理由降低提取标准；据实列支强调提取费用必须基于企业上年度实际营业收入，确保提取基数的真实性；规范使用要求资金专项用于安全生产设施建设、隐患排查治理、应急救援装备配备、安全教育培训等直接改善安全生产条件的支出；确保安全则突出提取标准的制定以有效防范和遏制重特大事故为目标，结合冶金行业风险特点动态优化。

四、具体提取标准与计算方法

冶金企业安全费用提取标准根据行业风险等级和企业类型差异化确定，主要分为黑色金属冶炼和有色金属冶炼两大类，并按营业收入比例计算。

1.黑色金属冶炼企业（如钢铁、铁合金企业）：按上年度营业收入的2.0%-3.5%提取。其中，炼铁、炼钢、轧钢等核心生产工序风险较高，提取比例取3.0%-3.5%；辅助工序（如原料处理、仓储物流）提取比例取2.0%-2.5%。

2.有色金属冶炼企业（如铜、铝、铅锌冶炼）：按上年度营业收入的1.5%-3.0%提取。涉及高温熔融、有毒气体工艺的（如氧化铝生产、粗铜冶炼），提取比例取2.5%-3.0%；电解、精炼等工序提取比例取1.5%-2.0。

3.小型冶金企业：年营业收入在1亿元以下的，可按上述标准下浮20%提取，但不得低于国家规定的最低标准（即营业收入1000万元以下的，提取不低于20万元）。

计算公式为：年度安全费用=上年度营业收入×对应行业及工序提取比例。企业需在季度结束后15日内预提，年度终了后30日内完成清算，多退少补。

五、影响提取标准的关键因素

冶金企业安全费用提取标准的确定需综合考量多重因素，以确保标准与实际风险匹配。

1.生产工艺风险程度：涉及高温熔融（如1500℃以上）、金属熔体（如钢水、铝液）、有毒有害气体（如一氧化碳、硫化氢）的工序，风险等级高，提取比例相应上浮。

2.企业规模与产能：大型企业生产集中、连续性强，事故影响范围广，需按比例上限提取；中小型企业规模较小，可适当下浮，但需保障基础安全投入。

3.历史安全绩效：近三年内发生较大及以上生产安全事故的企业，提取比例提高10%-20%；连续三年无事故的企业，可申请降低比例，降幅不超过10%。

4.地区差异：经济发达地区、安全监管要求严格的区域（如京津冀、长三角），可结合地方规定上浮提取比例；欠发达地区可适当下浮，但不得低于国家底线。

六、动态调整与监督管理机制

冶金企业安全费用提取标准并非一成不变，需建立动态调整机制以适应企业发展和行业风险变化。企业每年应根据生产工艺改造、产能扩张、事故率变化等因素，重新评估提取比例，并报属地安全生产监督管理部门备案。监管部门需定期对提取标准执行情况开展检查，重点核查提取基数的真实性、资金使用的合规性，对未足额提取或挪用资金的企业，依法责令整改并处以罚款。同时，鼓励企业引入第三方安全评估机构，对安全费用提取与使用效率进行评估，优化资金配置，确保每一笔投入都能有效提升安全生产水平。

二、冶金企业安全费用提取的实施流程与管理机制

（一）提取流程的规范化操作

1.基础数据核算与审核

冶金企业安全费用的提取以企业上年度实际营业收入为基数，需严格界定营业收入范围，明确包含主营业务收入（如钢铁、有色金属产品的销售收入）、加工劳务收入，以及与生产经营直接相关的其他业务收入，同时剔除与安全生产无关的投资收益、政府补贴、营业外收入等。财务部门需在每年第一季度完成上年度营业收入的汇总核算，形成《营业收入核算明细表》，经企业负责人签字确认后