应急专项预案管理新规制度.docVIP

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应急预案管理制度

1预案编制

1.1企业应急预案编制组织机构及职责

针对可能发生事故类别，结合企业各部门职能分工，成立以企业关键责任人（或分管责任人）为领导应急预案编制工作组，依据相关法律、法规、规章和规范性文件要求，明确编制任务、职责分工，制订编制工作计划。

应急预案编制工作组应该全方面分析企业危险原因和事故隐患，

估计可能发生事故类型及其危害程度,确定事故危险源，进行风险分析和评定，针对事故危险源和存在问题，客观评定企业应急能力和应急资源，确定对应防范和应对方法。分析评定结果应作为企业应急预案编制依据。

1.1.1广泛搜集编制应急预案所需多种资料，包含相关法律法规、

应急预案、技术标准、中国外同行业事故案例分析、企业技术资料等。

1.1.2立足企业应急管理基础和现实状况，对企业应急装备、应急队伍等应急能力进行评定，充足利用企业现有应急资源，建立科学有效应急预案体系。

1.1.3应急预案编制过程中，对于机构设置、预案步骤、职责划分等具体步骤，应符合企业实际情况和特点，确保预案适应性、可操作性和有效性。

1.1.4应急预案编制过程中，应重视相关人员参与和培训，掌握危险源危害性、应急处理方法和技能。

1.2企业应急预案体系和内容

企业应急预案编制工作组应该依据编制工作计划编制各级各类应急预案，并根据“横向到边，竖向到底”标准建立覆盖全方面、上下衔接应急预案体系。应急预案体系由综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案组成。

1.2.1综合应急预案是从总体上叙述企业处理事故和突发事件应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序，是应对各类事故和突发事件综合性文件。

应该依据企业组织结构、管理模式、生产规模和风险种类等特点，组织编制企业综合应急预案，作为应对各类突发事件综合性文件，从总体上叙述处理事故应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、方法和保障等基础要求和程序。

1.2.2专题应急预案是针对具体、特定类型紧急情况而制订应急预案，说明单一应急行动目标和范围，经过危险源辨识，制订处理方法，程序内容具体具体，是综合应急预案组成部分。

应该针对企业可能发生自然灾难类、事故灾难类、公共卫生事件类和社会安全事件类等各类突发事件，和不一样类别事故或风险，组织编制对应专题应急预案，明确具体应急处理程序、应抢救援和保障方法。

1.2.3现场处理方案是针对具体装置、场所或设施、岗位所制订应急处理方法。现场处理方案应具体、简单、针对性强。现场处理方案应依据风险评定及危险性控制方法逐一编制，做到事故相关人员应知应会，熟练掌握，并经过应急演练，做到快速反应、正确处理。

应该依据生产经营现场实际情况，针对特定场所、设备设施和岗位，组织编制对应现场处理方案，为应对现场经典突发事件制订具体处理步骤和方法。

1.3应急预案编制要求

1.3.1企业编制各类应急预案具体内容应该符合《电力企业综合应急预案编制导则（试行）》、《电力企业专题应急预案编制导则（试行）》和《电力企业现场处理方案编制导则（试行）》基础要求。

1.3.2企业编制综合应急预案、专题应急预案和现场处理方案之间应该相互衔接，并和所包含相关单位和政府部门应急预案相互衔接。

1.4应急预案评审

1.4.1应急预案编制工作组应该根据分级评审标准对应急预案组织评审。

1.4.2预案评审由企业关键责任人（或分管责任人）组织相关人员进行。参与预案评审人员应该包含应急预案包含政府部门、电力监管机构和相关单位工作人员和电力安全生产和应急管理方面教授。评审意见应该统计、存档。

1.4.3预案评审应该重视应急预案实用性、基础要素完整性、预防方法针对性、组织体系科学性、响应程序操作性、应急保障方法可行性、应急预案衔接性等内容。

1.5应急预案经评审合格后，由企业关键责任人签署印发。应急预案印发文件或企业关键责任人签署申明内容及签字应该作为应急预案同意页关键内容。

2预案立案

2.1企业各级各类应急预案经评审合格后由安管委会负责汇总、立案。

2.2安管委会应该根据要求将应急预案报送政府相关监管机构及上级企业立案。

2.2.1企业应急预案报送国家电力监管委员会泗洪监管局。

2.2.2需要立案应急预案包含：综合应急预案、专题应急预案。专题应急预案应最少包含《电力企业专题应急预案编制导则（试行）》附录中电力企业专题应急预案体系目录所列内容。

2.2.3国家相关部门对应急预案立案另有要求，应该按其要求实施。

2.3向电力监管机构报备应急预案时，应该提交以下材料：

2.3.1应急预案立案申请表；

2.3.2应急预案审批意见；

2.3.3应急预案文本目录