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从事权与财权相匹配到事权与支出责任相适应

一、背景与意义

1.1事权与财权相匹配的背景

(1)事权与财权相匹配作为现代财政管理的基本原则，源于20世纪中叶西方国家对财政分权的探索与实践。随着经济社会的发展和政府职能的扩大，各国政府开始面临如何合理划分和配置事权与财权的问题。例如，在美国，1930年代大萧条期间，联邦政府通过实施新政，显著增强了中央政府在财政政策中的作用，这一变化促使美国在随后的几十年里不断完善事权与财权的划分与匹配。

(2)在我国，改革开放以来，随着市场经济体制的逐步建立，政府与市场的关系发生了深刻变化，事权与财权相匹配的重要性日益凸显。根据