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研究报告

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体育产业高质量发展的文件

一、总体要求

1.1发展目标

(1)我国体育产业高质量发展的发展目标旨在构建一个多元化、创新驱动的体育产业体系。具体而言，目标是实现体育产业规模持续扩大，产业形态更加丰富，产业质量显著提升。预计到2025年，体育产业总规模将达到1.5万亿元，体育服务业占比超过50%，体育用品及相关产品制造业产值达到1.2万亿元。此外，体育产业对国民经济的综合贡献率将达到1.5%，成为国民经济的重要支柱产业。

(2)在体育产业结构方面，将重点发展体育竞赛表演业、体育健身休闲业、体育用品制造业和体育培训业等，推动体育产业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展。同时，加强体育与旅游、文化、健康、养老等产业的融合发展，形成一批具有国际竞争力的体育产业集群。

(3)在体育产业区域布局方面，将推动东中西部地区体育产业协调发展，支持有条件的地区建设国际体育名城、体育强省和体育特色城市。加大对贫困地区体育产业的支持力度，促进体育产业扶贫。此外，还将加强与国际体育组织的合作，积极参与国际体育赛事和活动，提升我国体育产业的国际影响力。

1.2发展原则

(1)在推进体育产业高质量发展过程中，坚持党的领导是根本保证。要全面贯彻落实党的十九大精神，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导。体育产业发展要坚持正确的政治方向、价值取向和舆论导向，确保体育产业始终服务于国家战略和人民需求。

(2)体育产业发展的原则中，市场主导与政府引导并重是一个重要方面。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发各类市场主体活力，促进体育产业健康发展。同时，政府要发挥好规划引导、政策支持、市场监管等职能，为体育产业发展创造良好的政策环境和社会氛围。要构建新型政商关系，鼓励企业积极参与体育产业投资和运营，形成政府、企业、社会组织等多方参与、共同推进的良好局面。

(3)体育产业的高质量发展要坚持创新驱动，以科技创新为引领，推动体育产业转型升级。要深化体育科技体制改革，培育体育科技创新主体，加强体育科技研发，推动科技成果转化。同时，要注重体育文化传承与创新，弘扬中华体育精神，提升体育产业的软实力。在发展过程中，要坚持绿色低碳、可持续发展，注重生态环境保护，推动体育产业与生态文明建设相协调。此外，还要坚持开放合作，积极参与国际体育事务，推动体育产业国际化发展，提升我国体育产业的国际竞争力。

1.3发展路径

(1)发展路径首先聚焦于扩大体育产业规模，通过政策扶持和市场引导，预计到2025年，体育产业总规模将达到1.5万亿元，较2019年增长50%以上。具体措施包括：推动体育赛事市场化，提升赛事的商业价值，如中超联赛2019年总商业价值达50亿元；加强体育健身休闲服务，预计到2025年，体育健身休闲市场规模将达到5000亿元，同比增长40%；鼓励体育用品制造业技术创新，提升产品附加值，如安踏集团2019年研发投入达8亿元，同比增长20%。

(2)在优化产业结构方面，重点发展体育竞赛表演业、体育健身休闲业、体育用品制造业和体育培训业。例如，体育竞赛表演业将加强与旅游、文化等产业的融合，如杭州亚运会预计将带动当地旅游收入超过200亿元。体育健身休闲业将推动公共体育设施建设，提升服务质量，如北京市计划到2025年建设1000个社区体育公园。体育用品制造业将加大智能化、绿色化改造，如李宁公司推出多款智能运动装备，提升产品竞争力。体育培训业将培养专业人才，满足市场需求，如中国体育彩票公益金支持的体育彩票公益金体育人才培养项目，已培养各类体育人才超过10万人。

(3)区域协调发展是体育产业高质量发展的重要路径。东中西部地区将根据自身优势，制定差异化发展策略。东部地区将继续发挥引领作用，如上海张江高科技园区已吸引40多家体育科技企业入驻，成为全国体育产业科技创新高地。中部地区将发挥承接产业转移的优势，如河南省依托少林武术文化，打造国际武术旅游目的地。西部地区将发挥资源优势，如云南省依托丰富的户外资源，发展山地户外运动产业，预计到2025年，山地户外运动产业规模将达到100亿元。通过区域协调发展，实现全国体育产业布局的优化和产业结构的升级。

二、产业布局优化

2.1产业区域布局

(1)在产业区域布局方面，我国将实施差异化发展战略，推动东中西部地区体育产业协调发展。东部地区作为经济发达区域，具备雄厚的产业基础和丰富的市场资源，将成为体育产业高质量发展的先行区。例如，上海、广东等地通过举办国际体育赛事，如上海F1赛事、广州马拉松等，吸引了大量国内外游客，带动了体育旅游和相关产业的发展。据统计，2019年上海体育旅游收入达到600亿元，同比增长10%。

(2)中部地区将发挥承接产业转移的优势，通过政策引导和区