专项施工方案审核管理流程.docxVIP

专项施工方案审核管理流程

一、总则

1.1目的

为规范专项施工方案审核管理流程，确保工程施工安全、质量及进度目标实现，有效防范化解重大安全风险，提高专项施工方案的科学性、针对性和可实施性，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本流程。

1.2依据

本流程依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（住建部令第37号）、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）及《建筑施工安全技术统一规范》（GB50870-2013）等法律法规、标准规范制定。

1.3适用范围

本流程适用于房屋建筑、市政基础设施、公路、铁路、水利、电力等各类新建、扩建、改建工程项目中专项施工方案的审核管理，涵盖项目勘察设计、施工准备、实施及验收各阶段涉及专项施工方案的编制、审核、审批及动态管理环节。

1.4基本原则

（1）合规性原则：专项施工方案审核必须符合国家现行法律法规、标准规范及工程建设强制性条文要求。

（2）科学性原则：方案审核应基于工程实际条件，采用成熟可靠的技术工艺，确保方案技术可行、经济合理。

（3）针对性原则：针对工程特点、环境条件及风险因素，对方案中关键工序、安全技术措施及应急预案进行重点审核。

（4）分级审核原则：根据专项施工工程规模、技术难度及风险等级，实行编制单位自审、专业机构审核、专家论证及建设单位审批的分级管理。

（5）动态管理原则：当施工条件、设计参数或外部环境发生变化时，应对专项施工方案重新组织审核，确保方案与实际施工的一致性。

二、审核职责分工

2.1建设单位职责

2.1.1审核组织责任

建设单位作为项目实施的责任主体，需牵头建立专项施工方案审核工作机制。应明确分管负责人及技术管理部门具体负责审核工作，组建由技术、安全、造价等专业人员组成的审核小组，确保审核工作的专业性和系统性。对于涉及重大危大工程的专项方案，建设单位须邀请行业专家参与论证，专家人数不少于5人且专业涵盖工程结构、施工技术、安全管理等领域。审核过程中，建设单位需组织设计、施工、监理等单位召开方案评审会，协调解决方案中的技术争议，确保各方意见充分融合。

2.1.2方案审查责任

建设单位需对专项施工方案的合规性、完整性和可行性进行全面审查。合规性审查重点核对方案是否符合国家及地方现行法律法规、标准规范要求，特别是《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》中关于危大工程范围、验收程序等强制性条文。完整性审查检查方案是否包含工程概况、编制依据、施工工艺、安全保证措施、应急预案、计算书等必要内容，其中应急预案应包括风险辨识、应急组织、物资储备、处置流程等关键要素。可行性审查结合项目地质条件、周边环境、工期要求等实际情况，评估方案的施工工艺是否成熟可靠，资源投入是否匹配项目需求。

2.1.3动态管理责任

建设单位需建立专项施工方案动态管理机制，对施工过程中的方案变更实施全程管控。当工程发生设计变更、施工条件变化或外部环境（如政策调整、自然灾害等）影响方案实施时，建设单位应及时通知施工单位重新编制或修改方案，并组织专家论证及审核。对于已批准方案在实施中发现的重大问题，建设单位应督促施工单位暂停施工，待方案完善并重新审核通过后方可恢复施工。同时，建设单位需建立方案审核台账，记录方案编制、审核、审批及变更的全过程资料，确保可追溯性。

2.2施工单位职责

2.2.1方案编制责任

施工单位是专项施工方案编制的第一责任人，需根据工程特点、施工工艺及安全风险编制科学合理的方案。编制前应组织技术人员、安全管理人员、现场作业人员进行现场勘查，全面掌握工程地质、水文、周边建筑物及地下管线等实际情况，确保方案与施工条件高度匹配。方案编制须严格遵循“先论证后施工”原则，对于超过一定规模的危大工程，施工单位应组织内部专家进行预审，重点检查施工工艺的安全性、计算书数据的准确性、安全技术措施的针对性等。编制完成后，方案须经施工单位技术负责人审核签字并加盖单位公章，确保编制过程规范、内容真实。

2.2.2内部审核责任

施工单位需建立专项施工方案内部审核制度，明确审核流程和责任人。方案编制完成后，由施工单位技术负责人组织施工、技术、安全、质量、设备等部门进行联合审核，各部门职责分工明确：施工部门审核施工进度安排与现场条件的协调性；技术部门核查施工工艺的先进性和可操作性；安全部门重点审查安全技术措施的全面性和应急响应的及时性；质量部门检查质量保证标准是否符合设计及规范要求。内部审核需形成书面审核意见，对方案中的缺陷提出明确修改建议，施工单位须根据意见完善方案，确保审核通过后方可报送监理单位。

2.2.3实施过程责任

施工单位在专项施工方案实施过程中需承担主体责任，严格按照审核通过的方案组织施工。施工前，施工单位