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小康社会理解汇报大纲演讲人：日期:

CATALOGUE目录01内涵解析02经济维度03民生保障04文化发展05生态建设06实践路径

01内涵解析

小康社会历史溯源小康概念最早见于《诗经·大雅》中的“民亦劳止，汔可小康”，指百姓安居乐业的生活状态；儒家经典《礼记·礼运》进一步将“小康”描述为仅次于“大同”的理想社会形态，强调礼制、秩序与物质基础的结合。古代思想渊源20世纪70年代末，邓小平提出“三步走”战略，将“小康”作为中国现代化进程的阶段性目标；2002年党的十六大明确“全面建设小康社会”任务，涵盖经济、政治、文化等多维度发展要求。改革开放后的政策演进结合世界银行中等收入标准，中国的小康社会建设参考了发达国家民生指标（如人均GDP、教育医疗覆盖率），同时保留中国特色发展路径。国际比较视角

强调GDP增长与结构优化并重，推动产业升级、科技创新，实现城乡居民人均可支配收入持续增长，基尼系数控制在合理区间。经济高质量发展将绿色发展纳入考核指标，包括单位GDP能耗下降、空气质量优良天数比例提升、生态红线划定等具体实践。生态文明建设覆盖全生命周期的社会保障体系（如医保、养老）、教育均等化（义务教育巩固率超95%）、住房保障（棚户区改造、公租房建设）等关键领域。社会公平与民生保障010302全面性核心特征公共文化设施覆盖率（如博物馆、图书馆）、文化创意产业增加值占GDP比重等指标体现精神文明与物质文明协调发展。文化软实力提升04

新时代内涵延展脱贫攻坚与乡村振兴衔接2020年消除绝对贫困后，通过“五个振兴”（产业、人才、文化、生态、组织）巩固成果，建立防止返贫动态监测机制。全球治理参与在“人类命运共同体”理念下，通过“一带一路”倡议、碳中和承诺等贡献中国方案，拓展小康社会的国际意义。数字化与智慧社会以5G、人工智能、大数据为基础的新型基础设施赋能社会治理（如“城市大脑”）、产业转型（工业互联网）、公共服务（在线医疗）。共同富裕目标深化通过三次分配制度调节收入差距，鼓励高收入群体参与慈善，扩大中等收入群体规模至总人口40%以上。

02经济维度

居民收入增长目标通过税收调节、社会保障等手段缩小城乡、区域、行业收入差距，确保居民收入增长与经济增长同步。实现收入分配合理化建立与劳动生产率提高相适应的工资增长制度，保障劳动者报酬在初次分配中的比重稳步提升。完善工资正常增长机制通过职业技能培训、创业扶持等政策，推动更多低收入群体跨入中等收入行列，形成橄榄型收入分配结构。扩大中等收入群体规模010302发展多层次资本市场，拓宽居民投资理财渠道，使更多群众拥有财产性收入来源。健全财产性收入渠道04

运用数字化、智能化技术改造传统制造业，提高全要素生产率和产品附加值。推动传统产业转型升级促进生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。加快发展现代服务点培育新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料等产业，形成新的经济增长点。发展战略性新兴产业推进农业规模化、标准化、品牌化建设，发展智慧农业和休闲农业等新业态。构建现代农业产业体系产业结构优化路径

区域协调发展机制完善区域互助机制建立发达地区与欠发达地区对口帮扶制度，促进人才、技术、资本等要素跨区域流动进新型城镇化建设以城市群和都市圈为载体，促进大中小城市和小城镇协调发展。优化国土空间开发格局实施主体功能区战略，形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。实施乡村振兴战略建立健全城乡融合发展体制机制，推动基础设施和公共服务向农村延伸。

03民生保障

脱贫攻坚成果巩固通过动态监测低收入群体、设立专项救助基金、强化产业帮扶等措施，确保脱贫人口不因疾病、灾害等返贫，实现从“输血”到“造血”的可持续转变。建立长效防返贫机制乡村振兴衔接政策就业帮扶与技能培训推动脱贫地区特色产业发展，完善基础设施和公共服务，如建设冷链物流网络、推广电商助农，巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。针对脱贫人口开展职业技能培训，开发公益性岗位，鼓励本地企业吸纳就业，确保稳定收入来源。

加大农村学校硬件投入，推行教师轮岗制度，利用“互联网+教育”平台共享优质课程，缩小城乡教育差距。城乡教育资源均衡配置建设县域医共体，推动三级医院对口支援乡镇卫生院，普及远程诊疗，实现医保跨省结算，缓解“看病难、看病贵”问题。医疗资源下沉基层建设村级文化站、数字图书馆，开展“送戏下乡”活动，保障城乡居民平等享有文化权益。文化服务普惠覆盖公共服务均等化推进

社会保障体系完善养老保险全国统筹推进基本养老保险基金中央调剂制度，提高农村基础养老金标准，发展多层次养老服务体系（如社区养老、智慧养老）。大病保险与医疗救助扩大医保药品目录覆盖范围，对罕见病、慢性病实施专项救助，降低因病致贫风险。住房保障多样化通过