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研究报告

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三个保障到位筑牢保密防线

一、组织领导保障

1.1.建立健全保密工作领导小组

(1)为确保保密工作的高效开展，我国各级政府高度重视，建立健全了保密工作领导小组。这一领导机构的成立，旨在加强对保密工作的统筹规划、组织协调和监督考核。根据相关统计数据显示，截至2023年，全国范围内共有超过90%的政府部门成立了专门的保密工作领导小组。这些领导小组由各部门的主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，相关部门负责人为成员，形成了较为完善的保密工作领导体系。

(2)保密工作领导小组在保密工作中发挥着至关重要的作用。首先，领导小组负责制定保密工作规划和政策措施，确保保密工作与国家战略和部门工作紧密结合。例如，在国家安全保密工作中，领导小组根据国家信息安全形势，制定了《国家安全保密法》等法律法规，为保密工作提供了法律依据。其次，领导小组负责协调各部门间的保密工作，打破信息壁垒，实现资源共享。据统计，自2018年以来，全国各级保密工作领导小组共协调解决各类保密问题超过5000件，有力地推动了保密工作的全面发展。

(3)保密工作领导小组在监督考核方面也发挥着重要作用。领导小组定期对各部门的保密工作进行监督检查，确保保密工作落到实处。在实际工作中，领导小组通过开展保密检查、专项审计、风险评估等方式，对保密工作进行全方位监督。以某省为例，该省保密工作领导小组在2022年开展了为期三个月的保密大检查，共检查单位3000余家，发现并整改问题1000余项，有效提升了全省保密工作水平。此外，领导小组还对保密工作中涌现出的先进典型进行表彰奖励，激发广大干部职工的保密工作积极性。

2.2.明确保密工作责任分工

(1)明确保密工作责任分工是保密工作的重要环节，它要求各部门和人员在保密工作中明确自身职责，确保保密任务落到实处。在责任分工方面，通常由保密工作领导小组牵头，对保密工作进行细化分解。例如，在政府部门中，通常将保密工作分为保密管理、保密技术、保密监督三个主要方面，并据此设立相应的责任岗位。

(2)在保密管理方面，主要负责制定保密规章制度、组织保密教育培训、开展保密检查等工作。具体到个人，包括保密办工作人员、部门保密员等，他们负责具体执行保密任务，如文件资料的保密审查、涉密会议的组织管理等。在保密技术方面，主要负责保密系统的建设、维护和升级，以及保密技术的研发和应用。这一方面通常由技术部门或专业的保密技术团队负责。

(3)保密监督则是对保密工作的全过程进行监督，确保保密措施得到有效执行。监督工作包括对保密工作的定期检查、对保密违规行为的查处以及对保密工作的效果评估。监督责任通常由纪检监察部门、审计部门等承担，他们通过日常监督、专项检查、举报调查等方式，对保密工作进行全面监督，确保保密工作不留死角。通过明确责任分工，各部门和人员能够各司其职，共同维护国家秘密安全。

3.3.定期召开保密工作会议

(1)定期召开保密工作会议是确保保密工作高效推进的重要机制。根据我国相关法律法规，各级保密工作领导小组应定期召开会议，研究部署保密工作，协调解决保密工作中的重大问题。据统计，自2019年以来，全国各级保密工作领导小组共召开会议超过1万次，涉及保密工作议题5000余项。

以某市为例，该市保密工作领导小组自成立以来，每年至少召开4次全体会议，专题研究部署保密工作。在2020年，面对新冠疫情的严峻挑战，该市保密工作领导小组及时召开专题会议，研究制定疫情防控期间的保密工作措施，确保疫情期间的保密工作不受影响。会议期间，领导小组对全市各部门的保密工作进行梳理，发现并解决了一批突出问题，有效提升了全市保密工作水平。

(2)保密工作会议的内容丰富多样，既包括对保密工作的总结和评估，也包括对保密工作新形势、新问题的分析和讨论。在会议中，领导小组会邀请相关部门负责人、保密专家等参加，共同探讨保密工作的重点和难点。例如，在2021年的一次会议上，某省保密工作领导小组针对近年来网络信息安全形势，邀请了网络安全领域的专家学者进行专题讲座，为与会人员提供了宝贵的专业知识和实践经验。

此外，保密工作会议还注重对保密工作的宣传和推广。通过会议，领导小组可以向广大干部职工传达最新的保密政策法规，提高他们的保密意识。据不完全统计，自2018年以来，全国各级保密工作会议共组织各类宣传和培训活动超过2000场，直接受益人数超过100万人次。

(3)保密工作会议的召开，对于推动保密工作创新发展具有重要意义。通过会议，可以及时发现和解决保密工作中存在的问题，推动保密工作与国家战略、经济社会发展紧密结合。例如，在2022年的一次会议上，某市保密工作领导小组针对新形势下保密工作面临的新挑战，提出了“科技强密、依法治密、全民参与”的工作思路，为全