十五五规划纲要：双碳目标下的能源消费总量控制政策.docx

研究报告

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十五五规划纲要：双碳目标下的能源消费总量控制政策

一、规划背景与目标

1.1双碳目标的提出及意义

(1)2015年，我国在巴黎气候变化大会上正式提出“碳达峰”和“碳中和”目标，即到2030年前实现碳排放达到峰值，2060年前实现碳中和。这一目标的提出，不仅彰显了我国在全球气候治理中的责任担当，更体现了对可持续发展的坚定承诺。根据《中国能源统计年鉴》数据显示，我国能源消费总量从2010年的32.5亿吨标准煤增长到2020年的50.2亿吨标准煤，增长了54.6%。在能源消费总量不断攀升的同时，能源结构调整和节能减排任务日益艰巨。

(2)双碳目标的提出