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研究报告

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十五五规划纲要：社会保障的全覆盖与精准保障

一、社会保障体系总体布局

1.完善社会保障顶层设计

(1)完善社会保障顶层设计是构建和谐社会的关键一环，它关系到广大人民群众的切身利益和国家的长远发展。为此，我们需要从全局出发，综合考虑经济发展水平、人口结构变化、社会保障需求等因素，制定出科学合理、切实可行的发展战略。首先，要建立健全社会保障法律法规体系，确保社会保障制度的稳定性和连续性。其次，要明确社会保障的总体目标，确保社会保障制度能够满足人民群众的基本生活需求，促进社会公平正义。最后，要构建多层次社会保障体系，充分发挥政府、市场和社会组织的积极作