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研究报告

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十五五规划纲要深度解读：双碳目标下的消费转型引导

一、双碳目标背景及意义

1.双碳目标的提出背景

(1)随着全球气候变化对人类生存和发展构成的严峻挑战，世界各国纷纷将应对气候变化作为重要议题。我国作为全球最大的发展中国家，承担着巨大的减排责任。在这样的背景下，双碳目标即“碳达峰”和“碳中和”目标的提出，旨在推动我国经济社会全面绿色低碳转型，为实现全球气候治理贡献中国智慧和中国力量。

(2)近年来，我国经济社会发展取得了显著成就，但同时也面临着资源环境约束趋紧、生态系统退化、环境污染等问题。这些问题严重制约了经济社会的可持续发展，迫切需要加快转变发展方式，推动绿色低碳发展。双碳目标的提出，正是基于我国国情和全球气候治理需求，对经济发展模式、产业结构、能源消费等进行全面升级的重要举措。

(3)双碳目标的提出，还源于我国对国际气候治理的积极参与和贡献。作为负责任的大国，我国在国际气候变化谈判中始终秉持开放、透明、负责任的态度，推动全球气候治理进程。在巴黎协定签署后，我国政府承诺将在2030年前实现碳排放达峰，2060年前实现碳中和。这一承诺展现了我国对全球气候治理的坚定决心，也为全球应对气候变化提供了有力支持。

2.双碳目标的经济意义

(1)双碳目标的提出，对经济发展具有重要的战略意义。首先，双碳目标的实现将推动我国经济结构转型升级