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2025年国家公务员考试申论历年真题汇编与解读

考试时间：______分钟总分：______分姓名：______

注意事项：

1.仔细阅读给定材料，根据题目要求作答。

2.答题时请用黑色字迹签字笔或钢笔书写，在答题纸上作答。

3.字迹工整，保持卷面整洁。

材料：

近年来，我国城乡区域发展不平衡问题仍然突出，城乡之间在基础设施、公共服务、居民收入等方面存在较大差距。为缩小城乡差距，促进城乡融合发展，国家出台了一系列政策措施，推动城乡基础设施互联互通、公共服务共建共享、要素双向流动。

材料一：

某市A区地处城市中心，经济发达，产业结构以服务业为主。近年来，A区积极探索“智慧农业”发展模式，利用物联网、大数据等技术，推动传统农业向现代农业转型升级。同时，A区还通过发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展，带动农民增收致富。A区还建设了城乡教育、医疗等公共服务共享平台，推动优质公共服务资源向农村倾斜。

材料二：

B镇位于某省偏远山区，自然条件恶劣，经济发展滞后。近年来，B镇积极争取政策支持，加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。B镇还大力发展特色种植、养殖业，引导农民发展规模化、标准化生产，提高农产品质量和附加值。同时，B镇还注重培育新型职业农民，通过技能培训、技术指导等方式，提升农民的生产能力和就业水平。

材料三：

C县是典型的农业县，农业人口占全县总人口的80%以上。近年来，C县积极推动农村土地制度改革，促进土地适度规模经营，提高农业生产效率。C县还大力发展农村电商，拓宽农产品销售渠道，帮助农民解决农产品销售难题。C县还注重保护农村生态环境，推进农村人居环境整治，建设美丽乡村。

材料四：

专家学者指出，推动城乡融合发展，需要进一步加强城乡规划统筹，优化城乡空间布局。要推进城乡基础设施互联互通，加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，提高农村基础设施水平。要推动公共服务共建共享，引导优质公共服务资源向农村倾斜，提升农村公共服务水平。要促进要素双向流动，打破城乡二元结构，促进人才、资金、技术等要素向农村流动。

材料五：

某市D村曾是典型的“空心村”，青壮年劳动力大量外流，村庄凋敝。近年来，D村通过发展乡村旅游、盘活集体资产等方式，吸引年轻人返乡创业，带动村庄经济发展。D村还加强农村基层治理，构建共建共治共享的乡村治理体系，提升村民的获得感和幸福感。

题目：

1.结合材料，概括我国在推动城乡融合发展方面采取的主要措施。

2.根据材料二和材料三，分析B镇和C县在推动农村经济发展方面各自的做法和取得的成效。

3.结合材料四和材料五，谈谈你对城乡融合发展的理解。

4.假设你是某市E区一名政府工作人员，请就如何推动本区城乡融合发展，撰写一份工作方案（不要求写标题）。

试卷答案

1.结合材料，概括我国在推动城乡融合发展方面采取的主要措施。

答案要点：

*推动传统农业向现代农业转型升级，发展“智慧农业”。

*发展乡村旅游、休闲农业等新业态，促进农村一二三产业融合发展。

*加强农村基础设施建设，改善农村人居环境。

*大力发展特色种植、养殖业，引导农民发展规模化、标准化生产。

*培育新型职业农民，提升农民的生产能力和就业水平。

*推进农村土地制度改革，促进土地适度规模经营。

*发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。

*加强城乡规划统筹，优化城乡空间布局。

*推进城乡基础设施互联互通，加快农村道路、供水、供电、通讯等基础设施建设。

*推动公共服务共建共享，引导优质公共服务资源向农村倾斜。

*促进人才、资金、技术等要素向农村流动。

*加强农村基层治理，构建共建共治共享的乡村治理体系。

解析：

*思路：本题要求概括我国在推动城乡融合发展方面采取的主要措施。作答时，需要仔细阅读所有材料，特别是材料一至材料四，从中提炼出国家在推动城乡融合发展方面所采取的具体措施。可以将材料中提到的各项政策、举措进行归纳整理，形成答案要点。注意要点要全面，覆盖所有材料内容。

2.根据材料二和材料三，分析B镇和C县在推动农村经济发展方面各自的做法和取得的成效。

答案要点：

*B镇做法：

*争取政策支持，加强农村基础设施建设。

*大力发展特色种植、养殖业，引导农民发展规模化、标准化生产。

*注重培育新型职业农民，通过技能培训、技术指导等方式，提升农民的生产能力和就业水平。

*B镇成效：改善了农村人居环境，提高了农产品质量和附加值。

*C县做法：

*推动农村土地制度改革，促进土地适度规模经营。

*大力发展农村电商，拓宽农产品销售渠道。

*注重保护农村