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研究报告
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十五五规划纲要：社会救助精准帮扶与分类施策政策
一、政策背景与目标
1.1政策出台背景
(1)近年来，我国社会救助体系不断完善，但仍存在一些突出问题。首先，救助对象识别不够精准，部分困难群体未能得到及时救助。据统计，2019年全国共有约1000万贫困人口，但实际获得救助的仅占总数的60%左右。其次，救助政策实施过程中存在一定程度的碎片化，政策之间缺乏有效衔接，导致救助效果不佳。此外，社会救助资金管理不够规范，资金使用效率有待提高。这些问题严重制约了社会救助体系的功能发挥，影响了社会公平正义。
(2)为解决上述问题，国家层面高度重视社会救助体系建设
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