医院总体应急处置工作预案及管理制度.pdfVIP

医院总体应急处置工作预案

一.总则

（一）编制目的

提高和保障医院安全和处置突发事件的能力，最大程度

预防和减少突发事件及其造成的损害，保障职工和病人的

生命财产安全，维护医院稳定，促进医院全面、协调、可持

续发展。

（-）编制依据

根据国家《突发事件应对法》、《突发公共卫生事件应

急条例》、《突发公共事件总体应急预案》，《突发公共事

件医疗卫生救援应急预案》、《突发事件总体应急预案》和

《突发事件医疗卫生救援应急预案》等有关法律法规和本院

危险性分析制定本预案。

（三）事件分类分级

本预案所称突发事件是指内外突然发生，造成或者可能

造成人员伤亡、财产损失、危及医院安全的紧急事件。根据

突发事件的发生过程和性质，突发事件主要分为以下四类:

1.自然灾害。主要包括水灾害、气象灾害、震灾害等。

2.事故灾难。主要包括火灾灾害、爆炸、大面积停水停

电事件等。

3.医疗卫生事件。主要包括传染病疫情，群体性不明原

1-

因疾病，医疗安全、食品安全，医院感染和职业危害，动物

疫情，以及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。

4.社会安全事件。主要包括群体性上访事件，院内治安

事件，医疗纠纷引发的病人及家属过激行为事件等。

5.各类突发事件按照其性质、严重程度、可控性和影响

范围等因素，一般分为四级：I级（特别重大）、II级（重

大）、III级（较大）和IV级（一般）。

（四）适用范围

本预案适用于医院各类突发事件的应对工作。

本预案指导医院的各类突发事件应对工作。

（五）工作原则

1.以人为本，减少危害。切实履行服务职能把保障职工

和病人的健康和生命财产安全作为首要任务，最大程度减

少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。

2.居安思危，预防为主。高度重视安全工作，常抓不懈，

防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态

与非常态相结合，做好应对突发事件的各项准备工作。

3,统一领导，分级负责。在医院突发应急指挥部的统一

领导下，实行科主任负责制，充分发挥应急指挥机构的作用。

4.依法规范，加强管理。依据有关法律和行政法规，加

强应急管理，使应对突发事件的工作规范化、制度化。

5.快速反应，协同应对。加强医院应急处置队伍建设,

-2-

建立联动协调制度，充分动员和发挥广大职工的作用，形成

统一指挥、反应灵敏、功能齐、协调有序、运转高效的应

急管理机制。

6•依靠科技，提高素质。加强医院安技术建设，采用

监测、预测、预警、预防和应急处置技术及设施，提高应对

突发事件的科技水平和指挥能力，避免发生次生、衍生事件；

加强宣传和培训教育工作，提高职工自救、互救和应对各类

突发事件的综合素质。

（六）突发事件应急预案体系

1.医院突发事件总体应急预案。总体应急预案是医院应

急预案体系的总纲，是医院应对突发事件的规范性文件，用

于指导医院各类应急预案的建立和运行。

2.医院突发事件专项应急预案。专项应急预案主要是医

院及其有关部门为应对某一类型或某几种类型的突发事件

而制定的应急预案。

3.突发事件部门应急预案。部门应急预案是有关部门根

据总体应急预案、专项应急预案和部门职责为应对突发事件

制定的预案。各类预案将根据实际情况变化不断补充、完善。

二、组织体系

（一）领导机构

为了应对突发事件，医院