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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高我国水利环境风险防范和应急处置能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《水利灾害防治条例》等相关法律法规,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于我国水利环境风险事件,包括洪水、泥石流、山体滑坡、水库垮坝、水污染等。
1.3工作原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)以人为本,确保安全。
二、组织体系与职责
2.1组织体系
水利环境风险应急预案组织体系由以下层级组成:
(1)国家层面:水利部;
(2)省级层面:各省、自治区、直辖市水利厅(局);
(3)市、县级层面:各市、县水利(水务)局。
2.2职责
(1)国家层面:负责制定水利环境风险应急预案,组织协调全国水利环境风险防范和应急处置工作;
(2)省级层面:负责制定本辖区水利环境风险应急预案,组织实施本辖区水利环境风险防范和应急处置工作;
(3)市、县级层面:负责制定本辖区水利环境风险应急预案,组织实施本辖区水利环境风险防范和应急处置工作。
三、风险监测与预警
3.1风险监测
(1)建立水利环境风险监测体系,对可能引发风险的因素进行实时监测;
(2)加强对重点水利工程的监测,及时发现异常情况。
3.2预警
(1)根据风险监测结果,及时发布预警信息;
(2)根据预警级别,采取相应的应急措施。
四、应急处置
4.1启动应急响应
(1)根据风险预警信息,启动相应级别的应急响应;
(2)各级水利部门迅速组织力量,赶赴现场开展应急处置工作。
4.2应急处置措施
(1)人员疏散:根据实际情况,迅速组织受威胁地区群众疏散;
(2)工程抢护:对受威胁的水利工程进行抢护,确保工程安全;
(3)物资保障:确保应急物资储备充足,及时调拨;
(4)医疗救护:组织医疗救护队伍,及时救治伤员;
(5)信息报送:及时向上级部门报告应急处置情况。
4.3应急结束
(1)应急处置结束后,组织评估,总结经验教训;
(2)恢复生产生活秩序,恢复正常工作。
五、保障措施
5.1人力资源保障
(1)加强水利环境风险防范和应急处置队伍建设;
(2)定期开展应急演练,提高应急处置能力。
5.2物资保障
(1)建立健全应急物资储备制度;
(2)确保应急物资储备充足,及时调拨。
5.3资金保障
(1)设立水利环境风险防范和应急处置专项资金;
(2)确保资金投入,保障应急工作顺利开展。
六、附则
6.1本预案自发布之日起施行。
6.2本预案由水利部负责解释。
6.3各级水利部门可根据本预案,结合实际情况,制定本辖区水利环境风险应急预案。
第2篇
一、编制依据
1.《中华人民共和国突发事件应对法》
2.《中华人民共和国防汛法》
3.《水利部关于进一步加强水利应急管理工作的意见》
4.《水利部关于水利突发公共事件应急预案编制的通知》
5.本单位实际情况
二、适用范围
本预案适用于本单位水利环境风险事件,包括洪水、泥石流、山体滑坡、水库垮坝、水污染等事件。
三、组织机构及职责
1.领导小组
成立水利环境风险应急领导小组,负责全面领导和指挥应急工作。领导小组由单位主要负责人担任组长,相关部门负责人为成员。
2.办公室
办公室设在水利部门,负责应急工作的组织、协调、指挥和监督。
3.应急队伍
应急队伍由水利、环保、公安、消防、卫生等部门组成,负责现场救援、应急处置和恢复重建。
四、预警及监测
1.预警
(1)根据气象、水文、地质等监测数据,对可能引发水利环境风险的事件进行预警。
(2)预警信息通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布。
2.监测
(1)加强对水利设施的监测,确保设施安全运行。
(2)对环境质量进行监测,确保水质、空气质量达标。
五、应急处置
1.事件报告
发现水利环境风险事件后,立即向领导小组报告,同时启动应急预案。
2.应急响应
(1)根据事件性质和危害程度,启动相应级别的应急响应。
(2)启动应急队伍,开展救援和应急处置工作。
3.现场处置
(1)迅速疏散受威胁人员,确保人员安全。
(2)采取有效措施,控制事件发展,减轻危害。
(3)对受损水利设施进行修复,确保设施安全运行。
4.信息发布
及时发布事件进展、应急处置措施等信息,回应社会关切。
六、后期处置
1.事件调查
对事件原因、过程、损失进行调查,查明责任。
2.恢复重建
根据事件调查结果,制定恢复重建方案,尽快恢复受损设施和生态环境。
3.责任追究
对事件责任人进行责任追究,严肃处理。
七、保障措施
1.资金保障
确保应急工作所需资金,保障应急物资储备。
2.人员保障
加强应急队伍培训,提高应急处置能力。
3.技术保障
引进先进技术,提高应急监测和
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