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第1篇
一、总则
为提高供电系统的抗风险能力,确保电力供应安全稳定,保障人民群众生命财产安全和社会经济秩序,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《电力安全生产条例》等法律法规,制定本导则。
二、适用范围
本导则适用于全国范围内各类供电企业的应急预案编制、实施、评估和改进工作。
三、应急预案的编制原则
1.预防为主、防治结合:以预防为主,采取综合性措施,防止突发事件的发生,减少突发事件造成的损失。
2.综合协调、快速反应:加强各部门、各环节的协调配合,提高应急处置能力,确保突发事件得到及时有效处理。
3.安全第一、以人为本:把保障人民群众生命财产安全放在首位,确保电力供应安全稳定。
4.科学合理、高效有序:遵循科学规律,合理制定应急预案,确保应急处置工作高效有序。
四、应急预案的编制内容
1.应急预案编制说明:包括编制依据、编制目的、编制范围、编制时间等。
2.应急组织体系:明确应急组织机构、职责和人员,包括应急指挥部、应急领导小组、应急办公室等。
3.应急响应程序:明确突发事件发生后,应急组织体系启动、响应、处置、恢复等程序。
4.应急处置措施:针对不同类型的突发事件,制定相应的应急处置措施,包括预警、预防、应急响应、救援、恢复等。
5.应急物资和装备保障:明确应急物资和装备的种类、数量、储备地点和调配方式。
6.应急通信保障:确保应急通信畅通,制定应急通信保障方案。
7.应急培训与演练:定期开展应急培训,提高应急处置能力;组织开展应急演练,检验应急预案的有效性。
8.应急信息报告:明确应急信息报告的范围、内容、时限和报告程序。
五、应急预案的实施与评估
1.应急预案的实施:按照应急预案的要求,建立健全应急组织体系,落实应急物资和装备保障,加强应急培训与演练。
2.应急预案的评估:定期对应急预案进行评估,根据评估结果对应急预案进行修订和完善。
3.应急预案的改进:根据突发事件应急处置的实际情况,对应急预案进行改进,提高应急处置能力。
六、附则
1.本导则自发布之日起施行。
2.各级供电企业应根据本导则,结合实际情况,制定具体的应急预案。
3.本导则由国务院能源主管部门负责解释。
4.本导则未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。
第2篇
一、总则
1.1编制目的
为提高供电系统的应急管理水平,确保在突发事件发生时能够迅速、有效地应对,最大限度地减少事故损失,保障人民群众生命财产安全和社会稳定,特制定本导则。
1.2适用范围
本导则适用于供电企业、电力设施运行维护单位以及相关政府部门在供电系统突发事件应对工作中的应急预案编制、实施和评估。
1.3编制原则
(1)预防为主,防治结合;
(2)统一领导,分级负责;
(3)快速反应,协同应对;
(4)科学决策,合理处置。
二、应急预案体系
2.1应急预案体系包括:
(1)总体应急预案;
(2)专项应急预案;
(3)部门应急预案;
(4)现场处置方案。
2.2总体应急预案
总体应急预案是指导供电系统应急工作的纲领性文件,主要包括:
(1)应急组织体系;
(2)应急响应程序;
(3)应急保障措施;
(4)应急恢复与重建。
2.3专项应急预案
专项应急预案针对特定类型突发事件,主要包括:
(1)自然灾害类;
(2)事故灾难类;
(3)公共卫生事件类;
(4)社会安全事件类。
2.4部门应急预案
部门应急预案针对本部门职责范围内的突发事件,主要包括:
(1)应急组织体系;
(2)应急响应程序;
(3)应急保障措施。
2.5现场处置方案
现场处置方案针对突发事件现场,主要包括:
(1)现场应急组织;
(2)应急处置措施;
(3)现场恢复与重建。
三、应急组织体系
3.1应急组织体系包括:
(1)应急指挥部;
(2)应急办公室;
(3)应急专家组;
(4)应急队伍。
3.2应急指挥部
应急指挥部是应急工作的最高领导机构,负责应急工作的全面指挥和协调。
3.3应急办公室
应急办公室是应急指挥部的日常办事机构,负责应急工作的组织实施和协调。
3.4应急专家组
应急专家组负责为应急指挥部提供专业咨询和建议。
3.5应急队伍
应急队伍包括专业应急队伍和志愿者队伍,负责现场应急处置和救援。
四、应急响应程序
4.1事件报告
发现突发事件后,应立即向应急指挥部报告,报告内容包括:
(1)事件发生的时间、地点、原因;
(2)事件影响范围;
(3)事件发展趋势。
4.2应急响应
应急指挥部根据事件性质和影响程度,启动相应级别的应急响应。
4.3应急处置
应急指挥部组织应急队伍和相关部门开展应急处置工作。
4.4信息发布
应急指挥部负责发布应急信息,及时向公众通报事件进展和应急处置情况。
五、应急保障措施
5.1人力资源保障
加强应急队伍建设,
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