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生产安全事故应急管理培训课件

第一章生产安全事故应急管理概述

生产安全事故的严重性触目惊心的数据2024年全国生产安全事故造成了重大的人员伤亡和经济损失。每一起事故背后都是一个家庭的破碎，都是企业发展的沉重代价。事故不仅给受害者及其家庭带来无法弥补的伤痛，也给企业造成巨大的经济损失和社会声誉损害。深层次的管理问题

应急管理的法律法规框架应急预案管理办法《生产安全事故应急预案管理办法》(2016年修订)明确了应急预案的编制、评审、备案、实施和管理要求，是企业开展应急管理工作的重要指南。安全生产法《中华人民共和国安全生产法》是安全生产领域的基本法律，确立了安全第一、预防为主、综合治理的方针，规定了各方的安全生产责任。重大隐患判定标准国务院安委会关于重大事故隐患判定标准的最新通知(2025年)，为51个行业领域提供了明确的判定依据，是隐患排查治理的重要标准。

应急管理的基本原则1以人为本始终把保障人民群众生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。这是应急管理工作的根本出发点和落脚点。2依法依规严格遵守国家法律法规和标准规范，确保应急管理工作的合法性和规范性。依法履行职责，依规开展工作，是应急管理的基本要求。3科学高效采用科学的方法和先进的技术手段，建立快速响应、协同配合的应急机制，确保应急处置的及时性和有效性。4属地管理实行属地为主的应急管理体制，明确各级政府和企业的职责分工，形成上下联动、协调有序的应急管理格局。5分级负责根据事故的严重程度和影响范围,实行分级响应和分级管理，确保应急资源的合理配置和高效使用。6动态管理

生命至上安全第一

第二章生产安全事故风险辨识与隐患排查

事故风险辨识的核心内容物的不安全状态包括设备设施缺陷、防护装置失效、工作环境不良、物料性质危险等客观存在的危险因素。机械设备老化磨损安全防护装置缺失作业环境通风不良人的不安全行为操作人员违章作业、误操作、注意力不集中、安全意识淡薄等主观因素导致的风险。违反操作规程未佩戴防护用品疲劳作业管理缺陷安全管理制度不健全、责任不落实、培训教育不到位、监督检查流于形式等管理层面的问题。制度执行不力应急预案缺失安全投入不足事故后果评估科学评估事故可能造成的人员伤亡、财产损失、环境影响和社会影响，确定风险等级和管控措施。人员伤亡预测经济损失估算

重大事故隐患判定标准解读覆盖范围广泛国务院安委会最新发布的重大事故隐患判定标准覆盖51个行业领域，包括煤矿、非煤矿山、危险化学品、冶金、建筑施工、道路交通等重点领域。每个行业都有针对性的判定标准和具体要求，确保隐患排查的科学性和准确性。企业必须熟练掌握本行业的判定标准。典型隐患案例危化品企业：重大危险源监控系统失效，安全距离不符合要求建筑施工：深基坑支护不符合设计要求，高处作业无防护冶金企业：煤气系统泄漏未及时处理，高温熔融金属作业区防护缺失矿山企业：通风系统不完善，瓦斯监测系统失效

现场安全检查五步法问：询问相关人员向现场作业人员、管理人员了解安全制度执行情况、操作规程掌握情况、危险源认知情况，获取第一手信息。听：听取汇报和反映认真听取安全管理人员的工作汇报，倾听员工反映的安全问题和建议，了解安全管理中存在的薄弱环节。看：现场观察与资料查阅实地查看作业现场环境、设备设施状态、防护措施落实情况，查阅安全管理台账、应急预案、培训记录等资料。测：仪器检测使用专业检测仪器对有毒有害气体浓度、噪声强度、温度湿度等进行现场检测，获取客观数据支撑。记：详细记录详细记录检查发现的问题、隐患情况、整改要求和责任人，确保痕迹管理，为后续整改和追责提供依据。

安全检查重在落实

第三章应急预案的编制与管理

应急预案的分类综合应急预案企业应对各类生产安全事故的总体工作方案，明确应急组织机构及职责、应急响应程序、应急保障措施等总体要求，是企业应急预案体系的纲领性文件。明确应急组织体系规定总体响应程序统筹应急资源配置专项应急预案针对火灾爆炸、危化品泄漏、触电、机械伤害等特定事故类型编制的专门预案，详细规定该类事故的应急处置措施和操作流程。针对性强措施具体便于操作执行现场处置方案针对具体场所、设施或装置编制的应急处置措施，简明扼要，便于现场操作人员快速响应和正确处置，是最直接的应急指导文件。简明实用张贴上墙便于现场处置

应急预案编制的基本要求明确职责分工清晰界定应急组织机构各部门和岗位的职责权限，确保应急响应时指挥有序、责任明确、协调配合。规范应急程序建立标准化的事故报告、应急启动、现场处置、应急结束等程序，确保应急响应快速高效。细化保障措施明确应急物资、装备、队伍、通信、资金等保障措施，确保应急需要时能够及时到位。确保可操作性预案内容要具体实用，结合企业实际和风险特点，确保相关人员能够理解和执行。

应急预案编制流程1成立编制工作小组由企