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研究报告

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什么是生态文明建设的制度保障措施

一、1.法律体系构建

1.1制定生态文明基本法

生态文明基本法的制定是我国生态文明建设的基石，旨在构建系统性的法律框架，确保国家生态文明建设目标的实现。首先，生态文明基本法将明确规定生态文明建设的总体要求、基本原则和战略目标。根据我国《生态文明体制改革总体方案》，生态文明建设的基本原则包括绿色发展、循环发展、低碳发展、可持续发展等，这些原则将在基本法中得到充分体现。例如，2018年，《中华人民共和国环境保护法》修订案明确提出，国家实行最严格的环境保护制度，构建现代环境治理体系，为生态文明基本法的制定提供了重要依据。

其次，生态文明基本法将涵盖环境保护、资源管理、生态修复、环境权益等多个方面，形成一套完整的法律法规体系。具体而言，基本法将明确各级政府、企业和社会公众在生态文明建设中的权利和义务，强化环境法律责任，提高违法成本。据统计，自2015年以来，我国新修订或制定的环境保护法律法规已超过20部，这些法律法规的出台为生态文明基本法的制定奠定了坚实基础。以2019年《固体废物污染环境防治法》为例，该法明确了固体废物污染环境防治的基本原则和制度，对推动我国固体废物污染环境防治工作具有重要意义。

最后，生态文明基本法的制定将有助于推动我国生态文明建设向法治化、规范化方向发展。基本法将明确规定生态环境保护的红