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研究报告

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新时代社会治理的理论创新与实践路径

一、新时代社会治理的理论创新

1.新时代社会治理的内涵与特征

(1)新时代社会治理的内涵丰富，涵盖了社会管理、社会服务、社会稳定等多个方面。在新时代背景下，社会治理的核心目标在于构建和谐稳定的社会环境，促进社会公平正义，实现人的全面发展。具体而言，新时代社会治理的内涵包括以下几个方面：一是加强和创新社会治理体系，构建共建共治共享的社会治理格局；二是提升社会治理能力，提高政府治理效能，增强社会自治能力；三是完善社会公共服务体系，满足人民群众日益增长的美好生活需要；四是加强社会风险防控，维护国家安全和社会稳定。

(2)新时代社会治理具有以下特征：一是法治化。新时代社会治理强调依法治国，以法治思维和法治方式推进社会治理，确保社会治理的规范化、制度化。二是多元化。社会治理主体多元，包括政府、社会组织、企事业单位、居民等，各方共同参与社会治理，形成合力。三是协同化。社会治理强调部门协同、区域协同、上下级协同，形成治理合力。四是智能化。新时代社会治理充分运用现代信息技术，提高社会治理的智能化水平。五是人性化。新时代社会治理关注人的需求，尊重人的主体地位，促进人的全面发展。

(3)新时代社会治理注重以下几个方面的创新：一是社会治理理念的更新。从传统的“管理”向“治理”转变，强调政府、市场、社会多元主体共同参与。二是社会治理方式的创新。从单一的管理手段向综合的治理手段转变，如运用大数据、人工智能等技术手段。三是社会治理制度的创新。完善社会治理法律体系，加强社会治理制度建设，提高社会治理的法治化水平。四是社会治理文化的创新。培育和践行社会主义核心价值观，弘扬中华优秀传统文化，提升社会治理的文化软实力。五是社会治理的国际合作。加强与国际社会的交流与合作，共同应对全球性社会治理挑战。

2.新时代社会治理的理论基础

(1)新时代社会治理的理论基础植根于中国特色社会主义理论体系，包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观以及新时代中国特色社会主义思想。这些理论为新时代社会治理提供了根本指导，强调坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。在新时代背景下，社会治理的理论基础进一步丰富和发展，强调以人民为中心的发展思想，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

(2)新时代社会治理的理论基础还包含了对传统社会治理理论的批判性继承和创新。批判性继承传统社会治理理论中的有益成分，如儒家文化的仁爱、法治思想等，同时，创新性地引入现代治理理念，如公共管理、社会建设等，以适应新时代社会治理的需求。此外，新时代社会治理的理论基础还强调对国际社会治理理论的研究和借鉴，吸收人类文明的有益成果，形成具有中国特色的社会治理理论体系。

(3)新时代社会治理的理论基础还体现在对新时代社会主要矛盾的科学把握上。这一矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基于这一矛盾，新时代社会治理的理论基础强调要坚持以人民为中心，着力解决发展不平衡不充分的问题，推动经济社会持续健康发展。同时，新时代社会治理的理论基础还强调要适应新时代社会主要矛盾的变化，创新社会治理方式，提高社会治理效能，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

3.新时代社会治理的价值取向

(1)新时代社会治理的价值取向是以人民为中心，追求社会公平正义。这一价值取向强调社会治理的核心是服务于人民群众，保障人民群众的根本利益，满足人民群众日益增长的美好生活需要。在社会治理过程中，要尊重人民群众的主体地位，充分发挥人民群众的积极性、主动性和创造性。同时，要坚决维护社会公平正义，努力缩小贫富差距，促进社会和谐稳定。新时代社会治理的价值取向要求政府、社会组织、企事业单位等多方共同努力，形成社会治理合力，构建共建共治共享的社会治理格局。

(2)新时代社会治理的价值取向强调法治精神和法治原则。法治是社会治理的基本方式，是维护社会公平正义的重要保障。社会治理过程中，必须坚持依法行政，严格依法办事，保障人民群众的合法权益。同时，要不断完善法治体系，提高法治水平，推动社会治理法治化。法治精神要求全社会树立法治意识，自觉遵守法律法规，形成尊法学法守法用法的良好风尚。新时代社会治理的价值取向还强调公正司法，保障司法公正，维护社会公平正义。

(3)新时代社会治理的价值取向强调创新与协同。社会治理是一个复杂的系统工程，需要不断创新社会治理理念、方式、手段和机制。新时代社会治理要积极适应社会主要矛盾的变化，不断推进社会治理创新，提高社会治理效能。同时，社会治理要注重协同，加强政府、市场、社会等多元主体的沟通与合作，形成治理合力。协同治理要求各方在尊重各自职责和分工的