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新安全生产法宣贯课件

目录01新安全生产法概述时代背景、立法宗旨与基本原则解读02生产经营单位安全责任主体责任、管理制度与标准化建设03安全监管与事故应急政府职责、应急救援与责任追究结语与行动号召

第一章新安全生产法概述深入理解新时代安全生产法律体系的演进与核心价值

新安全生产法的时代背景修订时间与实施2021年6月,全国人大常委会通过了新修订的《安全生产法》,并于同年9月1日起施行,2024年进入全面深化实施阶段。这是该法自2002年颁布以来的第三次重大修订。时代需求新法适应了我国经济社会快速发展带来的新形势、新风险和新挑战,特别是针对新兴产业、新业态的安全监管需求,构建了更加科学完善的安全生产法律制度体系。核心理念升级全面贯彻以人为本、生命至上的发展理念,将安全发展理念融入经济社会发展全过程,从源头上防范化解重大安全风险。

新法的立法宗旨与指导思想立法宗旨加强安全生产工作,防范和减少生产安全事故,保障人民群众生命和财产安全,促进经济社会持续健康发展工作方针坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制双重机制强化政府安全监管职责的同时,突出企业安全生产主体责任,形成政府监管与企业自律相结合的双重保障机制

生产安全事故趋势分析新安全生产法实施以来,全国生产安全事故总量持续下降,重特大事故得到有效遏制,安全生产形势总体稳定向好,充分彰显了法律制度的积极成效。事故起数死亡人数数据显示,通过严格执行新安全生产法,五年间事故起数下降39.2%,死亡人数下降35.5%,法律的威慑力和规范作用日益显现。

新法的适用范围与基本原则适用范围新安全生产法适用于中华人民共和国境内从事生产经营活动的单位及其从业人员,包括:各类企业、事业单位个体工商户合伙组织其他生产经营主体三管三必须原则管行业必须管安全管业务必须管安全管生产经营必须管安全多元治理机制建立健全政府监管、企业主体、职工参与、行业自律、社会监督的安全生产工作格局,形成全社会共同参与的安全生产治理体系。

重点条文解读:安全生产工作方针第三条安全生产工作应当以人为本,坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针,强化和落实生产经营单位的主体责任,建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。1以人为本把保护人民生命安全摆在首位,树立安全发展理念2安全第一生产经营活动必须把安全放在第一位,不能以牺牲安全为代价3预防为主做好事前预防工作,关口前移,从源头上防范事故发生4综合治理运用法律、经济、技术等多种手段,实施系统化安全管理5多方参与构建政府、企业、职工、社会协同共治的安全生产格局

第二章生产经营单位安全责任明确企业主体责任,构建全员安全生产责任体系

主要负责人安全生产第一责任人制度第二十一条核心要义生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作全面负责,是安全生产第一责任人建立健全并落实安全生产责任制制定全员安全生产责任制度,明确各岗位安全职责保证安全生产资金投入确保安全生产所需资金及时足额到位组织制定并实施隐患排查治理建立事故隐患排查治理制度并监督实施组织制定并实施应急救援预案确保应急预案科学可行并定期演练典型案例警示某化工企业因主要负责人未履行安全生产职责,导致重大爆炸事故,造成23人死亡。事故调查认定该企业主要负责人负主要责任,被追究刑事责任并终身禁入相关行业。

全员安全生产责任制第二十二条规定生产经营单位应当建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度,采取技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。同时,必须建立全员安全生产责任制,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。明确岗位责任从主要负责人到一线员工,每个岗位都要明确安全生产职责,做到层层有责、人人负责建立责任清单制定详细的安全生产责任清单,将责任具体化、清单化,确保可操作、可考核强化考核监督建立安全生产绩效考核机制,将安全责任履行情况与薪酬、晋升挂钩培育安全文化将安全理念融入企业文化,营造人人讲安全、个个会应急的良好氛围

安全生产管理机构与专职人员配置第二十四条配置要求矿山、金属冶炼、建筑施工、运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。前款规定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下的,应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员。高危行业其他100人其他100人第二十五条安全管理人员七项职责1组织或参与拟订安全生产规章制度、操作规程和应急救援预案2组织或参与安全生产教育和培训,如实记录安全生产教育和培训情况3督促落实本单位重大危险源的安全管理措施4组织或参与本单位应急救援演练5检查本单位的安全生产状况,及时排查生