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XX市2025年度河湖治理工作情况报告

2025年以来，XX市坚决贯彻落实上级关于全面推行河湖长制的重要决策部署，以《关于加强新时代水土保持工作的意见》精神为指引，聚焦河湖管理保护的突出问题与薄弱环节，坚持系统治理、源头治理、综合治理的原则。通过强化顶层设计、压实各级责任、创新监管手段、狠抓问题整改，推动河湖长制从“有名有责”向“有能有效”深度转变，全市河湖面貌持续改善，水生态环境质量稳步提升，为区域高质量发展提供了坚实的水安全保障。

一、2025年度工作开展基本情况

本年度，XX市河湖长制工作办公室统筹协调各级各部门力量，以“四措并举”为核心抓手，构建起“高位推动、数字赋能、闭环管理、全民共治”的河湖治理新格局，各项工作取得显著成效。

（一）强化高位统筹与责任传导，构建齐抓共管的治理格局

为确保河湖管理保护责任落到实处，XX市始终坚持高位推动，将河湖长制工作作为一项重要的政治任务来抓，不断健全责任体系，强化压力传导。

首先，市级总河长、副总河长率先垂范，严格履行“第一责任人”职责。今年以来，市级领导带头巡查重点河湖XX次，现场办公协调解决跨区域、跨部门的重大问题15个，为全市各级河长树立了标杆。这种高位推动的工作模式，有效打破了部门壁垒和行政区划限制，形成了强大的工作合力。

其次，创新实施了“总河长工作建议函”制度。针对日常督查、群众举报和技术监测中发现的系统性、区域性问题，市河长办不再局限于向职能部门下达指令，而是采取更为直接有效的方式。例如在9月30日，市河长办集中梳理了本年度第三季度存在的河道“四乱”问题反弹、部分支流沟渠水质不稳定等共性问题，直接向全市XX个县（市、区）的总河长发出了工作建议函。函件中不仅精准点明了辖区内存在的具体问题、详细点位，还附上了现场照片与数据分析，并提出了明确的整改时限与工作要求。此举直接将责任压实到各区县的“一把手”，促使县级总河长亲自研究、亲自部署、亲自督办，极大地提升了问题整改的效率和彻底性。通过这种方式，成功构建了“市级统筹、县级主抓、乡镇落实、村级巡护”的四级联动、一级抓一级、层层抓落实的闭环责任体系，确保了各项治理任务不折不扣地执行到位。

在资金保障方面，虽然未能获取到全市完整的预算总额明细，但依据相关部门的预算公开信息推断，2025年度市级财政专门设立了“河湖长制工作经费”专项资金，预算额度约为140万元，重点用于支持河湖巡查管护、信息化平台运维、宣传培训以及应急处置等工作。此外，在水利发展的整体项目支出中，也包含了河道堤防建设与管理、湖泊保护管理等方面的预算投入这些资金共同构成了河湖治理工作的重要经济基础。

（二）深化巡查督导与履职考核，提升基层治理的实效能力

巡河是河湖长履职尽责的基础环节，其质量直接关系到问题发现的及时性和准确性。为彻底杜绝“打卡式”“应付式”巡河，XX市在提升巡查实效方面下足了功夫。

第一，建立了精细化的巡河质量通报与考核机制。市河长办依托智慧河湖管理平台，对各级河长的巡河轨迹、时长、距离等数据进行实时分析。对于巡河时长显著低于平均水平、巡查路线严重偏离河道岸线、巡查频次未达到规定要求的单位和个人，系统会自动预警。市河长办每月定期生成《全市河湖长巡河质量分析报告》，对上述问题进行点名通报，并将考核结果与年度评优评先、干部绩效等直接挂钩。这一举措有效约束了基层河长的履职行为，推动巡河工作从“走过场”向“求实效”转变。据统计，截至2025年11月初，全市各级河长累计开展有效巡查8.5万余人次，总巡查里程超过15万公里巡查完成率达到99.2%，人均单次巡河时长较去年同期提升了25%。

第二，系统性开展基层履职能力提升行动。针对部分基层河长业务不熟、政策不清、发现问题能力弱等短板，市河长办组织开展了多层次、全覆盖的专题培训。全年共举办了8期“河湖长履职能力提升专题培训班”和3场“经验交流现场会”，邀请水利、生态环境、法律等领域的专家进行授课，内容涵盖河湖法律法规、污染源识别、应急处置流程、智慧平台操作等。培训采取理论授课与现场教学相结合的方式，组织学员实地观摩优秀治理案例，学习先进经验。累计培训各级河长及河湖专管员超过1200人次，有效提升了基层队伍的专业素养和实战能力。通过培训，基层河长对自身职责的认识更加深刻，解决实际问题的能力显著增强。

（三）强化数字技术深度赋能，构建精准高效的监管体系

面对广阔的河湖水域和复杂的管理需求，XX市积极拥抱数字化浪潮，将“智慧大脑”引入河湖治理，大幅提升了监管的精准度和效率。

核心举措是全面升级并推广应用了“XX智慧河湖管理平台”。该平台集成了卫星遥感、无人机巡查、高清视频监控、水质在线监测和移动APP应用等多种技术手段，构建了一个“天、空、地、人”四位一体的立体化监测网络。平台运用人工智能图像识别算法，能够自动识别水面漂浮