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第1篇

一、引言

暴雨作为一种常见的自然灾害，对人民生命财产安全和社会稳定构成严重威胁。为了有效应对暴雨可能带来的灾害，保障人民群众的生命财产安全，提高城市防洪排涝能力，特制定本应急预案。

二、应急预案编制依据

1.《中华人民共和国防洪法》

2.《中华人民共和国防汛条例》

3.《城市防洪规划规范》

4.《城市排水工程规划规范》

5.国家和地方有关防汛抗洪的法律法规及政策文件

三、组织机构及职责

（一）应急指挥部

1.指挥长：由市政府主要领导担任。

2.副指挥长：由市政府分管领导及相关部门负责人担任。

3.成员：市防汛抗旱指挥部成员单位负责人。

（二）应急指挥部办公室

1.主任：由市防汛抗旱指挥部办公室主任担任。

2.副主任：由市防汛抗旱指挥部办公室副主任担任。

3.成员：市防汛抗旱指挥部办公室工作人员。

（三）各相关部门职责

1.水利部门：负责洪水监测、预报、预警，组织防洪工程调度，指导防汛抢险工作。

2.公安部门：负责交通管制、人员疏散、治安巡逻等工作。

3.城管部门：负责排水设施检查、疏通、维护，组织排水作业。

4.气象部门：负责气象监测、预报、预警，为防汛抗洪提供气象服务。

5.教育部门：负责学校安全检查，确保学生安全。

6.卫生部门：负责卫生防疫、医疗救护等工作。

7.通信部门：负责通信保障，确保信息畅通。

8.其他相关部门：根据职责分工，做好相关工作。

四、预警响应

（一）预警信息发布

1.气象部门发布暴雨预警信息。

2.应急指挥部办公室通过电视、广播、网络、手机短信等多种渠道发布预警信息。

（二）预警响应级别

根据暴雨强度和可能造成的灾害程度，预警响应分为四个级别：

1.一级响应：暴雨红色预警，预计24小时内可能出现严重暴雨，可能造成重大灾害。

2.二级响应：暴雨橙色预警，预计24小时内可能出现暴雨，可能造成较大灾害。

3.三级响应：暴雨黄色预警，预计24小时内可能出现暴雨，可能造成一定灾害。

4.四级响应：暴雨蓝色预警，预计24小时内可能出现暴雨，可能造成局部灾害。

五、应急响应措施

（一）一级响应

1.应急指挥部启动，全面进入应急状态。

2.有关部门立即采取行动，确保人员安全。

3.组织抢险队伍，准备应急物资。

4.对危险区域进行警戒，疏散群众。

5.加强交通管制，确保车辆安全通行。

6.加强医疗卫生、防疫、通信等保障。

（二）二级响应

1.部分部门启动应急响应，全面进入应急状态。

2.加强洪水监测、预报、预警。

3.组织抢险队伍，准备应急物资。

4.对危险区域进行警戒，疏散群众。

5.加强交通管制，确保车辆安全通行。

6.加强医疗卫生、防疫、通信等保障。

（三）三级响应

1.部分部门启动应急响应，部分区域进入应急状态。

2.加强洪水监测、预报、预警。

3.组织抢险队伍，准备应急物资。

4.对危险区域进行警戒，疏散群众。

5.加强交通管制，确保车辆安全通行。

6.加强医疗卫生、防疫、通信等保障。

（四）四级响应

1.部分部门启动应急响应，部分区域进入应急状态。

2.加强洪水监测、预报、预警。

3.组织抢险队伍，准备应急物资。

4.对危险区域进行警戒，疏散群众。

5.加强交通管制，确保车辆安全通行。

6.加强医疗卫生、防疫、通信等保障。

六、应急处置

（一）人员疏散

1.对危险区域进行警戒，设置警戒线。

2.组织群众疏散，确保人员安全。

3.对疏散人员进行安置，提供生活必需品。

（二）抢险救援

1.组织抢险队伍，对受灾区域进行抢险救援。

2.维护交通秩序，确保救援车辆通行。

3.提供医疗救护，确保伤员得到及时救治。

（三）恢复重建

1.组织受灾地区恢复重建工作。

2.恢复交通、通信、供水、供电等基础设施。

3.保障受灾群众基本生活。

七、应急保障

（一）物资保障

1.建立应急物资储备库，储备必要的防汛物资。

2.加强物资采购、储备、调拨和管理。

（二）资金保障

1.建立防汛抗洪专项资金，确保资金及时到位。

2.加强资金使用监管，确保资金使用效益。

（三）技术保障

1.加强防汛抗洪技术研发，提高防灾减灾能力。

2.加强气象、水文、地质等监测预警技术。

八、应急演练

（一）演练目的

1.提高应急队伍的应急处置能力。

2.优化应急预案，提高预案的可操作性。

3.提高人民群众的防灾减灾意识。

（二）演练内容

1.洪水监测、预报、预警。

2.人员疏散、抢险救援。

3.恢复重建、物资保障。

4.资金保障、技术保障。

（三）演练组织

1.由应急指挥部办公室负责组织实施。

2.各相关部门、单位配合开展演练。

九、附则

（一）本预案自发布之日起实施。

（二）本预案由市防汛抗旱指挥部办公室