总体应急预案起草说明(3篇).docx

第1篇

一、起草背景

随着我国经济社会快速发展，各类自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件（以下简称“突发事件”）的发生频率和影响范围不断扩大，给人民群众生命财产安全和社会稳定带来了严重威胁。为提高应对突发事件的应急能力，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发事件总体应急预案》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本总体应急预案。

二、起草目的

1.明确突发事件应对工作的指导思想和基本原则，提高应对突发事件的应急能力。

2.建立健全突发事件应对工作机制，明确各部门、各地区的职责分工，形成协同应对的合力。

3.规范突发事件应对工作程序，确保突发事件应对工作有序、高效、科学。

4.提高全社会应对突发事件的意识和能力，增强人民群众的生命安全感和幸福感。

三、起草依据

1.中华人民共和国突发事件应对法

2.国家突发事件总体应急预案

3.国务院关于进一步加强应急管理工作的决定

4.其他相关法律法规和政策文件

四、起草原则

1.以人为本，生命至上。把保障人民群众生命财产安全放在首位，最大限度地减少突发事件造成的损失。

2.预防为主，防治结合。加强预防和预警工作，提高应对突发事件的应急能力。

3.统一领导，分级负责。明确各级政府、各部门的职责分工，形成协同应对的合力。

4.依法行政，科学决策。依法依规开展突发事件应对工作，科学决策，确保应对