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第1篇
一、指导思想
城市应急预案指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家这个总目标,牢固树立新发展理念,坚持人民至上、生命至上,以预防为主、防治结合,构建城市公共安全风险防控体系,全面提升城市应急管理能力,确保城市安全稳定运行。
二、基本原则
1.预防为主,防治结合。以预防为主,加强城市公共安全风险防控,提高城市安全韧性,降低灾害损失。
2.统筹兼顾,协同联动。统筹城市应急管理各项工作,加强部门间、地区间、军地间的协同联动,形成工作合力。
3.科学决策,精准施策。遵循科学规律,运用现代科技手段,提高应急管理的科学化、精准化水平。
4.依法治理,规范管理。依法制定、修订和完善应急预案,规范应急管理工作,确保应急响应有序、高效。
5.公众参与,共建共享。充分发挥公众在应急管理中的作用,提高公众安全意识和自救互救能力,实现共建共享安全城市。
三、工作目标
1.建立健全城市公共安全风险防控体系,提高城市安全韧性。
2.提升城市应急管理能力,实现应急响应快速、高效、有序。
3.降低灾害损失,保障人民群众生命财产安全。
4.提高城市安全治理体系和治理能力现代化水平。
四、重点任务
1.完善应急预案体系。根据城市实际情况,制定各级各类应急预案,形成覆盖全面、层次分明、功能互补的应急预案体系。
2.加强风险防控。开展城市公共安全风险评估,建立风险防控机制,对重点领域、重点部位、重点人群进行风险防控。
3.提升应急能力。加强应急队伍建设,提高应急装备水平,加强应急演练,提高应急响应能力。
4.强化信息共享。建立健全应急信息共享机制,实现应急信息互联互通,提高应急决策科学化水平。
5.加强宣传教育。普及应急知识,提高公众安全意识和自救互救能力,形成全社会共同参与应急管理的良好氛围。
6.严格责任追究。对应急预案执行不力、应急处置不力、造成严重后果的,依法依规追究责任。
五、保障措施
1.加强组织领导。成立城市应急管理工作领导小组,统筹协调、组织实施城市应急管理工作。
2.加大政策支持。完善相关政策法规,加大对城市应急管理工作的投入,保障城市应急管理各项工作顺利开展。
3.强化队伍建设。加强应急队伍培训,提高应急队伍素质,打造一支专业、高效、忠诚的应急队伍。
4.完善法规制度。制定和完善城市应急管理相关法规制度,为城市应急管理提供法治保障。
5.强化监督检查。加强对城市应急管理工作的监督检查,确保应急预案得到有效执行。
总之,城市应急预案指导思想是指导城市应急管理工作的根本遵循,我们要紧紧围绕这一指导思想,全面推进城市应急管理各项工作,为建设安全、和谐、美好的城市提供有力保障。
第2篇
一、指导思想
城市应急预案指导思想是以人民为中心的发展思想,坚持总体国家安全观,贯彻落实新发展理念,以预防为主、防治结合、应急处置与综合防范相结合的原则,构建科学、高效、实用的城市应急预案体系,全面提升城市应对突发事件的能力和水平。
二、基本原则
1.预防为主,防治结合。在城市应急预案制定和实施过程中,始终坚持预防为主,加强风险防范和隐患排查,将应急处置与日常防范相结合,形成预防与应急相结合的良性循环。
2.综合防范,协同作战。充分发挥各部门、各层级、各领域的协同作用,形成合力,共同应对各类突发事件。
3.依法依规,科学决策。严格按照国家法律法规和应急预案规定,科学、合理地制定和实施应急预案,确保应急处置工作的合法性、合规性。
4.快速反应,高效处置。建立健全突发事件信息报告、应急处置、救援协调等机制,确保在突发事件发生时,能够迅速、高效地采取应对措施。
5.信息公开,透明公开。及时、准确地发布突发事件信息,保障公众知情权,维护社会稳定。
6.保障民生,确保安全。始终把保障人民群众生命财产安全放在首位,全力保障城市安全稳定运行。
三、主要内容
1.预警预防。建立健全突发事件预警体系,加强风险监测、评估和预警,提高预警准确性,确保在突发事件发生前采取有效预防措施。
2.应急响应。明确突发事件应急响应的组织架构、职责分工、应急处置流程等,确保在突发事件发生时,能够迅速启动应急响应机制。
3.救援协调。建立健全应急救援体系,明确救援力量、物资、设备等资源配置,确保应急救援工作高效有序开展。
4.恢复重建。明确突发事件善后处理流程,加强受灾地区恢复重建工作,确保受灾群众生活尽快恢复正常。
5.信息公开。建立健全突发事件信息发布机制,及时、准确地发布突发事件信息,保障公众知情权。
6.舆情引导。加强舆情监测和引导,积极回应社会关切,维护社会稳定。
四、保障措施
1.组织保障。建立健全城市应急预案工作组织体系,明确各级各部门职责,确保应急预案有效实
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